8月2日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。在面對(duì)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）中提出的加強(qiáng)城市排水防澇和實(shí)施城市生命線安全工程等任務(wù)會(huì)有哪些具體舉措、如何實(shí)施的問(wèn)題，住建部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(zhǎng)王勝軍表示做了全面而細(xì)致的介紹。
王勝軍表示，對(duì)城市安全韌性，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，全社會(huì)都很關(guān)心。黨的二十大報(bào)告，政府工作報(bào)告都提出打造宜居、韌性、智慧城市，這其中韌性是非常重要的一個(gè)目標(biāo)要求。這次的《行動(dòng)計(jì)劃》就提升城市安全韌性作出進(jìn)一步細(xì)化安排，住建部將和有關(guān)部門結(jié)合城市更新行動(dòng)來(lái)共同抓好落實(shí)。具體有幾個(gè)方面：
第一，要尊重科學(xué)規(guī)律。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史的過(guò)程，有其自身規(guī)律，在工作中要尊重和順應(yīng)，不能夠違背。提升城市安全韌性也需要從工程、管理、技術(shù)、制度等方面協(xié)同發(fā)力。比如地下管網(wǎng)是城市的里子工程，對(duì)城市運(yùn)行和發(fā)展是不可或缺的，這方面有短板就要補(bǔ)上，管網(wǎng)老化了就要及時(shí)更新，否則就會(huì)有隱患，就可能出安全方面的問(wèn)題。這幾年，住建部在有關(guān)部門支持下，一直在下功夫抓管網(wǎng)更新改造。接下來(lái)，住建部將按照《行動(dòng)計(jì)劃》部署進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)推進(jìn)好燃?xì)�、排水、供水、供熱等老舊管道的更新改造。
第二，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。城市是一個(gè)非常復(fù)雜的巨系統(tǒng)，城市安全的問(wèn)題往往涉及方方面面，具有多因多果的特點(diǎn)，必須用系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌辦法、協(xié)同方式來(lái)預(yù)防和解決這些問(wèn)題。比如城市內(nèi)澇的治理，必須統(tǒng)籌謀劃城市的排水防澇設(shè)施布局，提升整體性和系統(tǒng)性，還要統(tǒng)籌城市防洪和排澇，建立健全城區(qū)的水系、排水管網(wǎng)與周邊的江河湖海以及水庫(kù)的聯(lián)排聯(lián)調(diào)運(yùn)行管理模式。
第三，要依靠制度創(chuàng)新。制度是帶有根本性的，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。提高安全韌性水平要重視和依靠制度創(chuàng)新。比如大家很關(guān)心房子的問(wèn)題，房子像人一樣也會(huì)變老，老了也會(huì)生病，這就需要建立房屋定期體檢制度，按照房屋建造的年代、功能類型確定體檢頻次，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患。還要建立房屋保險(xiǎn)制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段推動(dòng)完善工程質(zhì)量和房屋安全監(jiān)管機(jī)制。另外，建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋體檢、房屋維修、房屋保險(xiǎn)提供資金保障，我們將加快推進(jìn)這三項(xiàng)制度的建設(shè)。
此外，也有一個(gè)非常重要的，就是要強(qiáng)化科技賦能，我們的城市從十幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)人口，保障城市安全運(yùn)行靠人海戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)行不通，必須依靠科技手段。比如，我們正在實(shí)施的城市生命線安全工程建設(shè)，就是要通過(guò)信息化、數(shù)字化的手段對(duì)城市的燃?xì)�、供水、排水、供熱，綜合管廊、橋梁等設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，從人海戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)向智慧防范，這樣來(lái)提升城市的安全運(yùn)行保障能力，守牢城市運(yùn)行生命線。
接下來(lái)，住建部繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署與這次《行動(dòng)計(jì)劃》的具體安排，精準(zhǔn)施策、久久為功，努力提升城市安全韌性水平，讓人民群眾在城市生活得更安全、更舒心、更美好。
