作為“保交房”工作的配套措施之一，妥善處置盤活閑置存量土地，可以有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力。
此前的5月17日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰曾在全國切實(shí)做好保交房工作視頻會議上表示，相關(guān)地方政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，酌情以收回、收購等方式妥善處置已出讓的閑置存量住宅用地，以幫助資金困難房企解困。
自然資源部副部長劉國洪在同日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上稱，將要求市縣建立處置閑置、盤活存量土地的協(xié)調(diào)決策機(jī)制。支持地方按照“以需定購”原則，以合理價(jià)格收回閑置土地，用于保障性住房建設(shè)。消除開發(fā)建設(shè)障礙，允許企業(yè)按照程序合理調(diào)整規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求，更好地適應(yīng)市場需求。允許地方采取“收回—供應(yīng)”并行方式來簡化程序，辦理規(guī)劃和供地手續(xù)。發(fā)揮土地二級市場作用，支持預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓和“帶押過戶”，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)讓或者合作開發(fā)。同時(shí)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，助力房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，針對當(dāng)前盤活房地產(chǎn)存量土地存在的利用難、轉(zhuǎn)讓難、收回難等問題，近期自然資源部會同國家發(fā)改委等部門結(jié)合各地實(shí)踐探索，研究出臺了三個(gè)方面18條政策措施。
根據(jù)自然資源部微信公眾號消息，6月24日，自然資源部開展視頻培訓(xùn)，貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議和全國切實(shí)做好保交房工作視頻會議部署，推動各地有力有效處置閑置盤活存量土地，明確工作要求，解讀政策措施。
自然資源部表示，18條政策措施是系統(tǒng)施策的“政策工具箱”，限定時(shí)限、限定范圍、封閉運(yùn)行，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為企業(yè)緩解資金困難和壓降債務(wù)提供政策支持。具體來看：
在“鼓勵(lì)開發(fā)”方面，消除開發(fā)建設(shè)障礙，完善規(guī)劃條件和相關(guān)配套設(shè)施要求，合理調(diào)整開竣工日期，依法免除因自然災(zāi)害、疫情導(dǎo)致的違約責(zé)任；
在“促進(jìn)轉(zhuǎn)讓”方面，充分發(fā)揮土地二級市場作用，推進(jìn)房地產(chǎn)用地“帶押過戶”，配合司法及破產(chǎn)處置，優(yōu)化分割開發(fā)程序，支持合作開發(fā)；
在“規(guī)范收購收回”方面，強(qiáng)調(diào)應(yīng)依法收回的情形，協(xié)商收回的可采取等價(jià)置換等方式，收回收購?fù)恋赜糜诒Ｕ闲宰》康�，可通過地方政府專項(xiàng)債券等資金予以支持，但要量力而行，堅(jiān)決避免新增地方政府隱性債務(wù)。
自然資源部要求，下一步工作著重強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持高位推動抓落實(shí)，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)妥扎實(shí)，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持部門聯(lián)動抓落實(shí)，發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)，形成工作合力；堅(jiān)持創(chuàng)造性地抓落實(shí)，敢作善為，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；堅(jiān)持源頭治理抓落實(shí)，在嚴(yán)控新增問題前提下，妥善處置存量問題，不斷提高治理能力和水平。
