6月13日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃土地政策支持老舊小區(qū)改造更新工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從深化調(diào)查評(píng)估、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化審批流程等四個(gè)方面提出舉措，要求完善老舊小區(qū)改造相關(guān)的規(guī)劃土地政策，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高老舊小區(qū)改造支持力度。
其中，《通知》指出深化資源資產(chǎn)調(diào)查評(píng)估，為科學(xué)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。納入老舊小區(qū)改造拆除重建范圍的，應(yīng)保證土地、房屋權(quán)利清晰、合法、無(wú)爭(zhēng)議，原則上已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。要深化規(guī)劃單元及社區(qū)層面規(guī)劃實(shí)施評(píng)估體檢，充分了解改造更新需求和利益相關(guān)方意見(jiàn)。細(xì)化資源資產(chǎn)調(diào)查，基于產(chǎn)權(quán)關(guān)系，梳理挖掘可利用的存量空間資源資產(chǎn)，綜合分析、評(píng)估改造工作的可實(shí)施性。
《通知》要求加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域平衡、動(dòng)態(tài)平衡。以市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，按需加快編制城市更新相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃，深化近期實(shí)施規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃老舊小區(qū)改造項(xiàng)目空間布局，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)及周邊地區(qū)城市服務(wù)功能的整體提升，激發(fā)城市和社區(qū)活力。將總體規(guī)劃相關(guān)要求傳導(dǎo)至詳細(xì)規(guī)劃，以單元詳細(xì)規(guī)劃為平臺(tái)，在單元中統(tǒng)籌空間功能和建筑量，實(shí)現(xiàn)總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域平衡、動(dòng)態(tài)平衡。
同時(shí)，《通知》提出強(qiáng)化政策支持，激發(fā)改造活力。在符合規(guī)劃、確保安全、保障公共利益、維護(hù)合法權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)既有城市土地混合使用和存量建筑空間功能轉(zhuǎn)換，由地方自然資源部門(mén)制定相應(yīng)的正負(fù)面清單管理辦法，積極盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)用于社區(qū)公共服務(wù)。
此外，《通知》強(qiáng)調(diào)優(yōu)化審批流程，完善全周期監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)各地按照依法、安全、便利的原則，針對(duì)老舊小區(qū)改造不同情形優(yōu)化規(guī)劃許可辦理程序和分類(lèi)管控規(guī)則，依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)簡(jiǎn)化工作程序，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)實(shí)施全生命周期監(jiān)管。
