伴隨青年一代租住群體,特別是“95后”、“00后”的成長以及家庭結(jié)構(gòu)小型化、流動人口市民化,改善住房條件、穩(wěn)定租賃關(guān)系、豐富社區(qū)生活成為青年住房的長期需求。
全國政協(xié)委員、中央團校(中國青年政治學院)原黨委書記倪邦文十分關(guān)注青年安居樂業(yè),通過調(diào)研、交流,他了解到,近年來,住房城鄉(xiāng)建設部在青年住房問題上積極采取措施,雖已取得一定成效,但現(xiàn)有的住房政策尚存在板塊化運作明顯、政策間碎片化嚴重等問題,未能充分滿足不同年齡階段青年人的住房需求。
倪邦文進一步表示,現(xiàn)有的政策房供應、人才補貼、公積金支持等青年住房支持政策呈現(xiàn)地方化、非機制化、分散化特點,缺乏整體設計和政策執(zhí)行部門的配合銜接。同時,地方住房支持政策面向的對象越來越人才化、精英化,缺少分層分類的支持政策,難以覆蓋到各類青年群體。
當前,城市青年群體主要租住在分散的市場化房源中,工作地聚集的中心城區(qū)多為老舊小區(qū)且小戶型房源短缺,居住成本較高。而離城市中心較遠、配套欠缺的新建房源以及大戶型房源充足,卻難以滿足青年住房的需求。
同時,租賃行業(yè)是微利行業(yè),在保障可持續(xù)供給的同時兼顧品質(zhì)難度較大。長期來看,住房供給品質(zhì)與青年人日益增長的品質(zhì)需求之間,存在較大差距。
對此,圍繞青年居住體驗,倪邦文遞交了《關(guān)于助力青年人圓夢安居的提案》,從三個方面提出建議:
第一,著力增加青年住房供給規(guī)模,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。
首先應適當放寬配套成熟、交通便利或靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)“非改居”項目的改造要求,搭建“非改居”綠色審批通道,建設更多職住一體、交通方便、可支付的居住空間。
其次,總結(jié)長沙、成都等地分散式租賃住房納保經(jīng)驗,進一步探索分散房源納保的可行模式,盤活分散房源。
同時,鼓勵探索中心城區(qū)與郊區(qū)的租賃置換模式,優(yōu)化住房資源配置,釋放更多中心城區(qū)青年居住空間。
此外,倪邦文認為還應支持引導專業(yè)機構(gòu)承接政府保障性租賃住房、集體土地租賃住房等項目運營,盤活租賃住房項目。
第二,圍繞“青年住房一件事”,形成系統(tǒng)化、分層分類的青年住房支持體系。
在倪邦文看來,政府部門應加強青年住房政策支持體系的頂層設計指引,引導青年對住房政策形成穩(wěn)定預期,更加合理地規(guī)劃居住方式。
根據(jù)不同人生階段、不同類型青年的實際需求,搭建分層分類的支持體系。比如,為應屆畢業(yè)生提供租金補貼、合租支持,為由租到購的青年提供租金抵扣支持,為新就業(yè)形態(tài)青年提供床位支持等。
此外,還應探索設立青年住房發(fā)展基金,吸納社會組織、企事業(yè)單位等社會力量和資源,搭建青年住房的社會協(xié)同支持機制。完善政策公開渠道、申請流程,提高政策在青年中的感知度和政策執(zhí)行效率。
第三,提升青年租住體驗,讓租住成為青年認可的生活方式。
在此方面,倪邦文表示應加快培育和充分運用專業(yè)化、品牌化的住房租賃運營機構(gòu),有效發(fā)揮市場化力量,驅(qū)動青年租住服務向精細化、多元化、品質(zhì)化方向演進。
同時,鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、AI、VR等數(shù)字技術(shù)升級改造服務和產(chǎn)品,基于青年生活方式創(chuàng)新租住模式,打造租住生活新風尚。
為滿足青年精神文化需求,整合群團組織、公益組織、社會力量,推動集中式租賃社區(qū)的青年精神文化服務提檔升級,培育積極健康向上的青年社群文化,重塑青年歸屬感和認同感。
最后,倪邦文提出,應探索研究以青年需求為導向的租購同權(quán),保障青年居住基本權(quán)利,形成更加長期、穩(wěn)定的租賃關(guān)系。
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