隨著地方2024年兩會相繼落下帷幕，各省級政府工作報告也已陸續(xù)發(fā)布。
同往年類似，今年各省級政府工作報告均對房地產(chǎn)著墨較多，且房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容被放在包括穩(wěn)投資、保民生、擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險等多個工作大項下。
整體來看，2024年各地將圍繞滿足剛性和改善性住房需求、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展以及在城市更新等方面深入開展工作。此外，多地還強(qiáng)調(diào)將加快推進(jìn)“三大工程”建設(shè)、穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險等內(nèi)容。
支持剛性和改善性住房需求
多地省級政府工作報告均強(qiáng)調(diào)“支持剛性和改善性住房需求”，可見持續(xù)優(yōu)化購房政策仍將是2024年地方的工作重點。
如北京表示，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。完善租購并舉的住房制度，支持剛性和改善性住房需求。不斷完善房地產(chǎn)市場調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)房屋租賃市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
上海強(qiáng)調(diào)，堅持“房住不炒”定位，促進(jìn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
而對于剛性和改善性住房需求的支持，不少省份進(jìn)一步聚焦于新市民、青年人、農(nóng)民工及返鄉(xiāng)群體等。
促進(jìn)房地產(chǎn)消費
在滿足剛性和改善型住房需求的同時，山東、重慶和甘肅還進(jìn)一步提出促進(jìn)房地產(chǎn)消費。山東表示，積極促進(jìn)住房消費，發(fā)揮好濟(jì)南、青島等骨干城市作用，增加優(yōu)質(zhì)地塊供給和教育、醫(yī)療、交通等設(shè)施配套，新推出一批改善型高品質(zhì)住宅項目。
重慶提出，激活房地產(chǎn)消費，調(diào)整個人住房房產(chǎn)稅政策措施，優(yōu)化公積金使用范圍和方式，完善二手房交易等政策工具箱，增加改善性住房供給，推動房地產(chǎn)與裝修裝飾、家電銷售、金融信貸聯(lián)動等。
加快推進(jìn)“三大工程”
去年以來，監(jiān)管部門多次重要會議均提及保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造等“三大工程”。今年，上述“三大工程”也不約而同地成為了各省級政府工作報告中的高頻詞。
北京表示，抓好保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。天津、廣東、河南、安徽、黑龍江、云南等地也均表示，加快推進(jìn)“三大工程”。
與此同時，部分省份結(jié)合自身實際情況，穩(wěn)步有序推進(jìn)“三大工程”。如江蘇表示，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城中村改造等“三大工程”；四川提出，支持成都有序推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”；浙江亦表示，穩(wěn)步推進(jìn)“三大工程”。此外，還有不少省級政府工作報告針對保障性住房建設(shè)以及城中村改造工作，制定了具體目標(biāo)。
防范化解風(fēng)險
從各省級政府工作報告來看，今年防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險也將是各地工作的著重發(fā)力點。對于防范化解風(fēng)險的工作部署，主要是從保交樓、加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管以及滿足房企合理融資需求等方面入手。
如廣東提出，堅持市場化法治化原則，積極穩(wěn)妥化解頭部房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，扎實做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。。
江蘇表示，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，支持盤活存量土地，有力有序有效消化存量商品房，做好保交樓工作；遼寧稱，統(tǒng)籌推進(jìn)保交樓、治“爛尾”、去庫存，妥善處置高風(fēng)險房企和項目。
吉林提出，妥善處置高風(fēng)險房企和項目，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，用好專項貸款、專項借款政策，推動企業(yè)去庫存、降負(fù)債，改善流動性，全口徑完成1.5萬套“保交樓”任務(wù)；山西明確，加強(qiáng)在建項目預(yù)售資金監(jiān)管，有序推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷售。
此外，河南、山東、山西、四川、海南等地也均強(qiáng)調(diào)了對房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的防范和化解等相關(guān)工作。
深入實施城市更新工作
部分省級政府工作報告對城市更新工作的持續(xù)推進(jìn)也有明確體現(xiàn)。
例如，北京提出深化城市更新行動。積極探索社會資本參與新模式和新路徑，推進(jìn)地上地面地下空間一體化改造提升。老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部，推進(jìn)核心區(qū)平房整院落退租、完成申請式退租2000戶，啟動危舊樓房改建20萬平方米，改造提升老舊廠房40個。
上海也表示，深入實施城市更新行動。推動城市更新模式創(chuàng)新，加強(qiáng)更新成本管控、資源統(tǒng)籌，完善“三師”負(fù)責(zé)制、規(guī)劃土地、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、財稅金融等更新政策。大力推進(jìn)“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造等。
廣東提出，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1100個以上；四川明確新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5100個以上，實施729個重要城市易澇點整治，改造棚戶區(qū)（城市危舊房）1.1萬套（間），加裝既有住宅電梯4000部。
遼寧表示，實施城市更新行動，全面開展城市體檢。加快城市地下管網(wǎng)改造，改造老舊小區(qū)700個、老舊管網(wǎng)4600公里。
總體來看，2024年地方兩會對房地產(chǎn)工作的部署，延續(xù)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主基調(diào)。同時，新的一年各地也將針對實際情況制定更為精準(zhǔn)的樓市政策，不斷優(yōu)化市場環(huán)境，保障房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，同時也為住房困難群體提供更多住房保障。
