據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)，12月21日至22日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。會議系統(tǒng)總結(jié)2023年工作，分析形勢，明確2024年重點任務(wù)，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
會議指出，明年的工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。
“房住不炒”方向不變
住房和房地產(chǎn)板塊，會議指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢。
58安居客研究院院長張波認為，“房住不炒”的大方向不變，但會更強調(diào)精準施策。在全國向保障房和商品房共建的雙軌制下，對于房產(chǎn)回歸居住本質(zhì)并不會發(fā)生改變。對于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展，解決更多新青年、新市民居住問題的要求并不會發(fā)生改變，房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展既是中國經(jīng)濟穩(wěn)定的重要基石，也是穩(wěn)民生的重點所在。
核心城市有望繼續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策
住房和房地產(chǎn)板塊，會議還指出，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風險，重拳整治房地產(chǎn)市場秩序。
中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜指出，“因城施策、一城一策、精準施策”指導各地優(yōu)化樓市政策的思路沒有改變，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢下，各地樓市政策預(yù)計將進一步優(yōu)化調(diào)整。
根據(jù)中指研究院監(jiān)測，2023年，全國各地政策出臺頻次超600次，年底北京、上海下調(diào)首付比例、降低房貸利率等，大幅降低了居民置業(yè)門檻和置業(yè)成本。當前，僅部分核心城市仍有一定限制性政策，預(yù)計2024年，核心一二線城市首套、二套首付比例有望進一步下降，一線城市也有望因區(qū)、因需優(yōu)化限購政策，二線城市或全面取消限購政策，更多低能級城市預(yù)計將通過發(fā)放購房補貼等方式促進住房需求釋放。
房地產(chǎn)發(fā)展新模式加快構(gòu)建，“三大工程”配套政策預(yù)計將加速落地
會議指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題，下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個新賽道。
中指研究院認為，在供求關(guān)系發(fā)生重大變化的當下，“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制逐漸建立，有利于房地產(chǎn)市場供求關(guān)系實現(xiàn)新的平衡。房地產(chǎn)發(fā)展從居民住房實際需求出發(fā)，以人的流向和需求特征為基礎(chǔ)，來匹配房屋供給規(guī)模和產(chǎn)品類型，同時配合相應(yīng)的土地供給和資金支持，更好地實現(xiàn)供求匹配，才能更好地促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
“三大工程”被認為是落實房地產(chǎn)發(fā)展新模式的抓手，也是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的長效機制和重要切入點。今年以來，中央已多次在重要會議中強調(diào)積極推進“三大工程”建設(shè)，國常會先后審議通過了相關(guān)指導意見。
陳文靜認為，本次會議繼續(xù)強調(diào)實施好“三大工程”建設(shè)，預(yù)計2024年，“三大工程”配套政策有望加快落實，積極發(fā)揮穩(wěn)投資、穩(wěn)消費的作用。其中，城中村改造各地實施細則預(yù)計將陸續(xù)出臺，一批項目進入實施階段將在供需兩端支持房地產(chǎn)市場企穩(wěn)。保障房實施策略也有望逐漸明晰，預(yù)計2024年配售型保障房將在部分城市探索實施。至此，由公租房、保租房、配售型保障房構(gòu)成的住房保障體系得以構(gòu)建，進而推動市場+保障、購+租的住房制度加快完善，探索新的發(fā)展模式更進一步。
據(jù)微信公眾號“國家開發(fā)銀行”消息，日前國開行已實現(xiàn)福州市雙龍新居保障性住房項目首筆貸款發(fā)放1000萬元，這標志著全國首筆配售型保障性住房開發(fā)貸款成功落地。
陳文靜認為，隨著配售型保障房政策不斷落實，未來對商品住房市場的限制性政策預(yù)計將減少，市場和保障的關(guān)系將會逐漸理順，商品住房能夠逐漸回歸商品屬性，高質(zhì)量、好地段、好服務(wù)的新房項目依然具備市場潛力。
新周期下重點將從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”
會議指出，適應(yīng)從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”的要求，大力加強基礎(chǔ)性工作，為推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
同時，夯實法治基礎(chǔ)，落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，進一步提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作法治化水平。
完善工程建設(shè)標準，圍繞建造好房子，發(fā)布住宅項目規(guī)范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手，提高住宅建設(shè)標準，結(jié)合“一帶一路”國外工程項目需求，推動工程建設(shè)標準“走出去”。
強化科技驅(qū)動，研究面向未來的好房子建造技術(shù)，組織籌建新一批重點實驗室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，加快推動“數(shù)字住建”落地實施。
改進建設(shè)統(tǒng)計，研究建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合統(tǒng)計平臺，加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。
管好城建檔案，完善工程建設(shè)檔案管理制度，建立城建檔案移交履約信用監(jiān)管機制，推進城建檔案數(shù)字化建設(shè)。
張波認為，新周期下重點將從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”，對于建筑質(zhì)量，將從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等多方面入手，強調(diào)提高住宅的建設(shè)標準，給市場供給更多高品質(zhì)房子。同時，強調(diào)科技驅(qū)動 ，尤其是房產(chǎn)的“數(shù)字化”，除了在基礎(chǔ)統(tǒng)計和分析方法會強化“數(shù)字化”外，還強調(diào)在科創(chuàng)面推動數(shù)字化建設(shè)的落地，推進房地產(chǎn)市場的高質(zhì)量發(fā)展。
明年房地產(chǎn)市場有望逐步實現(xiàn)筑底企穩(wěn)
中指研究院認為，整體來看，本次會議進一步明確了2024年房地產(chǎn)政策的發(fā)力方向，我國住房發(fā)展正從“有沒有”進入到“好不好”階段，會議強調(diào)要“下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個新賽道”，“好房子”供給量增加也意味著將促進更多改善性住房需求入市，未來改善性住房需求仍有較大釋放空間。房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的市場超調(diào)后，隨著供需兩端政策協(xié)同發(fā)力，“有利因素”正在不斷增加，2024年房地產(chǎn)市場有望逐步實現(xiàn)筑底企穩(wěn)。
同時，化解項目交付風險仍是2024年政策聚焦點之一，預(yù)計“保交樓”配套資金和政策有望進一步落實，修復(fù)市場預(yù)期。加強預(yù)售資金監(jiān)管、改革預(yù)售制度或是“保交樓”重要配套舉措。此前住建部就已明確“有條件的可以進行現(xiàn)房銷售”，2023年已有多地試點現(xiàn)房銷售，合肥、鄭州亦提出在部分區(qū)域進行試點。2024年，預(yù)計將有更多城市或地區(qū)推進試點現(xiàn)房銷售，有望加快預(yù)售制改革進程。
