新華社12月12日消息，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。
對(duì)于明年房地產(chǎn)市場(chǎng)的定調(diào)，會(huì)議提出，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍是2024年重要目標(biāo)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2024年房地產(chǎn)工作的主題依然是防風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，依然是明年政策的重點(diǎn)方向。
今年10月末，中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”后，11月以來(lái)多部委召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)落實(shí)相關(guān)舉措，多家商業(yè)銀行召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，提出要加大在開(kāi)發(fā)貸、按揭貸、經(jīng)營(yíng)貸及債券承銷(xiāo)等方面的支持。根據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，2023年11月，房地產(chǎn)企業(yè)債券融資總額為412.8億元，環(huán)比增長(zhǎng)49.4%，同比降幅收窄至2.6%，政策效果初顯。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出，本次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”“積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”，當(dāng)前，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在房企債務(wù)化解、項(xiàng)目保交付等方面，預(yù)計(jì)2024年企業(yè)端資金支持政策有望繼續(xù)細(xì)化落實(shí)，“三個(gè)不低于”若能實(shí)質(zhì)性落地將有助于改善企業(yè)融資環(huán)境。
58安居客研究院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，在加大對(duì)房企融資支持的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步探索有效增信措施，豐富信用保護(hù)工具，適度擴(kuò)大民企債券融資工具適用范圍。同時(shí)將房企融資和預(yù)售資金監(jiān)管統(tǒng)籌考量，在保障預(yù)售資金安全的前提下，探索更為靈活的方案，將資金效力更大發(fā)揮。
陳文靜提到，化解房企風(fēng)險(xiǎn)仍需要推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)自我造血，市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)質(zhì)性修復(fù)是改善企業(yè)資金面的關(guān)鍵，而銷(xiāo)售市場(chǎng)好轉(zhuǎn)仍需要需求端政策繼續(xù)托底發(fā)力，預(yù)計(jì)2024年一線城市將繼續(xù)優(yōu)化限購(gòu)政策，核心二線城市有望全面取消限購(gòu)，更多低能級(jí)城市或通過(guò)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等方式促進(jìn)購(gòu)房需求釋放。
“三大工程”預(yù)計(jì)將加快推進(jìn)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
“三大工程”在今年重要會(huì)議中被多次提及。4月28日和7月24日中央政治局會(huì)議均對(duì)相關(guān)工作作出部署，中央金融工作會(huì)議亦提出加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則先后審議通過(guò)了“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造和保障性住房建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“三大工程”既是房地產(chǎn)發(fā)展新模式的抓手，也是房地產(chǎn)穩(wěn)中求進(jìn)的著力點(diǎn)。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“三大工程”著眼于房地產(chǎn)長(zhǎng)期健康運(yùn)行與穩(wěn)定增長(zhǎng)，力圖解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、供需錯(cuò)配、需求斷層等長(zhǎng)期問(wèn)題。其中，城中村改造，解決的是新市民、年輕人、外來(lái)人口的住房需求，主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求；保障性住房解決的是戶籍無(wú)房戶、人才群體、工薪階層的配售型保障需求，解決商品房需求斷層的問(wèn)題；“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施解決的是新時(shí)期對(duì)于居住生活安全的配套設(shè)施訴求。本質(zhì)上，新時(shí)期住建系統(tǒng)的三大工程，都是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做文章，以匹配需求，并與擴(kuò)大房地產(chǎn)內(nèi)需結(jié)合。
另?yè)?jù)新華社11月11日?qǐng)?bào)道，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹指出，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，這是中央作出的重大決策部署，是根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢(shì)推出的重要舉措。目前，有關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。倪虹表示，規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革。這次改革的重點(diǎn)是拓展了配售型保障性住房的新路子，最終是實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度。
中指研究院預(yù)測(cè)，后續(xù)，保障房實(shí)施策略有望逐漸明晰，配售型保障房供給量將有所增加，保障房“�；拘枨蟆�，市場(chǎng)化的商品房滿足多層次住房需求下，高質(zhì)量、好地段、好服務(wù)的新房項(xiàng)目依然具備市場(chǎng)潛力，這也給開(kāi)發(fā)企業(yè)提供了新的經(jīng)營(yíng)思路。
同時(shí)，城中村改造因城施策的實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)將陸續(xù)出臺(tái)，一批項(xiàng)目有望進(jìn)入實(shí)施階段，在供需兩端支持房地產(chǎn)企穩(wěn)。值得注意的是，2024年是城中村改造的啟動(dòng)之年，城中村改造對(duì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售、投資的實(shí)際拉動(dòng)或有限，但對(duì)預(yù)期影響至關(guān)重要。此外，“平急兩用”或與低效、閑置基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合，因地制宜實(shí)現(xiàn)資源再利用，也將對(duì)房地產(chǎn)投資產(chǎn)生積極帶動(dòng)作用。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙秀池認(rèn)為，保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”建設(shè)是適應(yīng)房地產(chǎn)供求關(guān)系重大變化、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，改善民生、拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。
