不得不承認(rèn)，2023年對(duì)于房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)是特別的一年。從中央到地方，無(wú)論是政策數(shù)量還是政策力度，都刷新了歷史紀(jì)錄。密集的寬松政策如同開(kāi)閘的洪水，上海也通過(guò)一系列新政發(fā)起“大反攻”。
過(guò)去一年，上海出臺(tái)了哪些主要的樓市新政？一起來(lái)回顧！
認(rèn)房不認(rèn)貸
9月1日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、人民銀行上海市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，執(zhí)行購(gòu)買(mǎi)首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施。
通知規(guī)定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在我市名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。該規(guī)定自通知印發(fā)次日起執(zhí)行。
緊接著，10月18日，上海公積金出臺(tái)新政，率先拉開(kāi)了一線城市公積金政策“認(rèn)房不認(rèn)貸”的序幕。
通知明確，繳存職工家庭名下在本市無(wú)住房、在全國(guó)未使用過(guò)住房公積金個(gè)人住房貸款或首次住房公積金個(gè)人住房貸款已經(jīng)結(jié)清的，認(rèn)定為首套住房。
點(diǎn)評(píng)：上海樓市是以置換改善為主的市場(chǎng)，認(rèn)房不認(rèn)貸的全面落地，對(duì)于很多購(gòu)房者來(lái)說(shuō)可以有機(jī)會(huì)納入到首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低了購(gòu)房成本和購(gòu)房門(mén)檻，利好合理住房消費(fèi)需求的釋放。
人才政策加碼
9月7日，上海臨港新片區(qū)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整臨港新片區(qū)人才住房政策相關(guān)工作提示的通知》，再次優(yōu)化人才住房政策。通知顯示，臨港新片區(qū)重點(diǎn)支持單位工作的人才購(gòu)房，工作年限要求從6個(gè)月以上縮短為3個(gè)月以上。
10月24日，金山區(qū)出臺(tái)人才安居新政。其中提到，結(jié)合城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)型需求，劃定重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域人才購(gòu)房政策實(shí)施范圍。經(jīng)區(qū)人才管理部門(mén)認(rèn)定，同時(shí)符合單位條件、個(gè)人條件以及工作年限條件的非本市戶籍人才，按規(guī)定在滬繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅3年及以上、且在本市無(wú)住房的，可購(gòu)買(mǎi)1套住房，同時(shí)購(gòu)房資格由居民家庭調(diào)整為個(gè)人。
點(diǎn)評(píng)：臨港和金山的新政，主要是面向人才進(jìn)行限購(gòu)松綁。新政有助于增加擁有購(gòu)房資格的群體，不過(guò)由于是定向?qū)捤桑瑢?shí)際帶動(dòng)作用有限。
賦予五個(gè)新城更大的發(fā)展自主權(quán)
10月27日，上海市通過(guò)了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障“五個(gè)新城”建設(shè)的決定》，自2023年10月28日起施行。
點(diǎn)評(píng)：盡管五個(gè)新城還沒(méi)有政策出臺(tái)，但從市場(chǎng)環(huán)境和條件來(lái)看，后續(xù)五個(gè)新城也有希望進(jìn)行限購(gòu)政策定向?qū)捤�。一旦相�?yīng)政策落地，上海樓市或?qū)⒂瓉?lái)一波符合條件的新增需求入市。
房產(chǎn)稅持續(xù)減免
1月29日，上海市人民政府印發(fā)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》的通知。其中提出，自2023年1月1日至2024年12月31日，繼續(xù)按照50%幅度減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。
點(diǎn)評(píng)：關(guān)于房地產(chǎn)稅征收的話題年年都老生常談，但遲遲還未有進(jìn)一步的推進(jìn)。作為房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市，上海征收房產(chǎn)稅的比例并不高，但還是繼續(xù)優(yōu)惠，給出了征收上的讓步，支持剛性和改善需求。
總體來(lái)看，從認(rèn)房不認(rèn)貸，到人才新政、限購(gòu)局部松動(dòng)，上海樓市政策寬松趨勢(shì)明顯。就目前來(lái)看，樓市觀望情緒依然濃厚，市場(chǎng)仍需要政策來(lái)保駕護(hù)航，使行業(yè)盡快回歸平穩(wěn)健康的良性發(fā)展軌道。
未來(lái)還會(huì)不會(huì)有更多政策跟進(jìn)？比如放寬五個(gè)新城限購(gòu)政策、降低首付比例、調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等，值得持續(xù)關(guān)注。
