進(jìn)入下半年，在中央政治局、住建部、央行等表態(tài)“大力支持居民剛需和改善性住房需求”后，7月31日，國家發(fā)展改革委接著發(fā)布了《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施》（簡稱“措施”）的通知。
在房地產(chǎn)方面，上述措施重點(diǎn)提出了“支持剛性和改善性住房需求”。其中，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。同時(shí)，通知也提出穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造、在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。這和之前中央政治局所提出的政策支持方向一脈相承。
中泰證券研究所政策組首席分析師、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢點(diǎn)評稱：“該文件釋放出了恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策意圖。具體政策可以歸納出四個(gè)鏈條，包括汽車鏈條、住房鏈條、文旅鏈條、數(shù)字鏈條。在住房鏈條上，涉及支持購房需求和家電家具建材等相應(yīng)行業(yè)。”
值得關(guān)注的是，此次發(fā)改委將支持住房消費(fèi)納入到了恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的整體框架中，也由此彰顯出住房消費(fèi)仍然是促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定消費(fèi)的重要抓手之一。
房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)規(guī)模大、社會(huì)影響面廣、上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)行業(yè)眾多。上游一端涉及土地市場、建筑施工，建筑原材料等，下游涉及家裝建材、家具家電、物管服務(wù)、銷售策劃等，中間聯(lián)通金融結(jié)構(gòu)包括銀行、信托等。所以，住房消費(fèi)的提升對于拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長都有重要意義。
對于發(fā)改委有關(guān)住房消費(fèi)的最新表態(tài)，58安居客研究院院長張波也認(rèn)為：“從發(fā)改委發(fā)布的措施來看，對于房地產(chǎn)行業(yè)的關(guān)注度較高，也體現(xiàn)出房地產(chǎn)在消費(fèi)層面的重要性非常高，拉動(dòng)房地產(chǎn)恢復(fù)到穩(wěn)定常態(tài)的意義大。而其不但關(guān)注到了自住型購房需求，同時(shí)關(guān)注了老舊小區(qū)改造問題，這些都是此前政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)的樓市調(diào)控重點(diǎn)�！�
具體來看，在推動(dòng)住房消費(fèi)方面，剛需和改善性需求、老舊小區(qū)改造、超大特大城市的城中村改造將成為政策支持的要點(diǎn)。
張波表示：“值得關(guān)注的是，發(fā)改委在政策推進(jìn)層面的落地方向上有進(jìn)一步深化，例如提到住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，預(yù)示著住宅專項(xiàng)維修資金后續(xù)在籌集和使用層面支持性政策會(huì)加快推進(jìn)。同時(shí)關(guān)注農(nóng)房的安全，后續(xù)不但會(huì)關(guān)注在特大超大型城中村改造，也會(huì)關(guān)注農(nóng)村的居住安全和品質(zhì)�！�
在城中村改造方面，近期的中央政治局會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議均提到了“在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造”的說法；值得一提的是，7月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》，指出在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。在老舊小區(qū)改造方面，7月18日，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)披露，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，為今明兩年的老舊小區(qū)改造指明了方向和范圍，其中也重點(diǎn)提到了加裝電梯、建設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善老舊小區(qū)“一老一小”服務(wù)功能。
值得關(guān)注的是，以往提到住房消費(fèi)，我們往往會(huì)首先想到購房置業(yè)的需求，但這僅僅是住房消費(fèi)的組成部分之一。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉點(diǎn)評稱：“住房消費(fèi)并不僅僅是商品房消費(fèi)，過去提到住房消費(fèi)我們會(huì)重點(diǎn)關(guān)注商品房消費(fèi)，而事實(shí)上，住房消費(fèi)還包括保障房、城中村改造、農(nóng)房改造等多方面，目前刺激商品住房消費(fèi)的潛力是有限的，而后三個(gè)方面的潛力和市場空間還有待挖掘，這也是未來住房消費(fèi)挖掘的重點(diǎn)�！�
“而且，此次在住房方面，關(guān)注到更為普惠的群體，例如，涉及新市民、新青年的保障性住房，涉及養(yǎng)老的舊房改造，涉及農(nóng)村的農(nóng)房改造等，讓這些不同的群體加入住房消費(fèi)中，整個(gè)住房消費(fèi)鏈條才能順暢�！崩钣罴稳缡钦f。
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