據(jù)新華社，3月5日，十四屆全國人大一次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。
對于2023年房地產(chǎn)方面的工作部署，李克強在政府工作報告中提到，加強住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
強調(diào)保障民生
全國房地產(chǎn)商會聯(lián)盟主席、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會前副會長兼秘書長顧云昌認為，此次政府工作報告中對于房地產(chǎn)的表述，主要講到兩個方面，一是住房制度問題，二是房地產(chǎn)市場問題，切合當前實際。“房住不炒”的定位中央一直在強調(diào)，但現(xiàn)階段來說，強調(diào)的是保障民生、防范風險、擴大消費，房地產(chǎn)市場應(yīng)增加需求、提振信心。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也表示，沒提不代表“房住不炒”退出，“房住不炒”寫入十九大、二十大報告，是長期堅持的長效機制，同時當前市場預(yù)期和信心不足，投資性、投機性需求已基本退出。
中指研究院指出，2023年中央對房地產(chǎn)的支持態(tài)度仍然是“以穩(wěn)為主”“托而不舉”。經(jīng)過多年貫徹執(zhí)行，“房住不炒”已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)中長期的政策基調(diào)，2022年以來，監(jiān)管部門頻繁落地房地產(chǎn)支持政策，各地也在積極落實因城施策，但在“房住不炒”基調(diào)下，供需兩端政策均有所側(cè)重，優(yōu)質(zhì)房企、合理的住房需求才是政策支持對象，熱點城市需求端政策也是漸進式推進，整體來看，中央及地方對房地產(chǎn)“托而不舉”的態(tài)度較為明確。
加強住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求
政府工作報告提出，加強住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。
顧云昌表示，中央提出兩大住房體系，即住房保障體系和住房市場體系，此次既強調(diào)加強保障體系建設(shè)，同時也要支持剛性和改善性住房需求。從全國來說，我們的住房供求已基本平穩(wěn)，供略大于求，不存在短缺問題，但從結(jié)構(gòu)上來說，保障房在大城市的供應(yīng)上還是有不足的問題，因此仍需加強住房保障體系建設(shè)。此外，對市場上剛性和改善性住房需求也給予支持。
李宇嘉認為，目前，住房消費的主體，或者說有切實需求的，就是3億左右新市民、青年人。這部分人群已經(jīng)進入了城市，但沒有體面的住所，無法在城市“扎根”，也就無法享受到城市的公共服務(wù)。因此，政策重點就是將這部分人群納入住房保障、住房消費，從而激活住房發(fā)展的可持續(xù)動力，也是擴大內(nèi)需的關(guān)鍵。
在支持剛性和改善性住房需求上，中指研究院認為，需求端“精準施策”將是2023年的主要著力點。針對不同人群，2023年支持剛需群體的政策力度有望延續(xù)，支持改善性住房需求的政策有望進一步優(yōu)化，促進以舊換新、以小換大的住房需求釋放。另外，結(jié)合人口的最新變化，給予多孩家庭、老年家庭、人才、產(chǎn)業(yè)人群等更多政策側(cè)重，也是支持剛需和改善性住房需求的政策方向。針對不同區(qū)域或?qū)Ⅲw現(xiàn)在城市內(nèi)部的政策變化，未來一線及核心二線城市有望“因區(qū)施策”“一區(qū)一策”。與此同時，供給端政策亦有望精準跟進，如增加改善型住房需求的土地供應(yīng)量、減少庫存量大地區(qū)的土地供應(yīng)等。
防范化解房企風險首進政府工作報告
政府工作報告提出，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
房地產(chǎn)企業(yè)風險化解等內(nèi)容首次進入政府工作報告，但提法與去年底中央經(jīng)濟工作會議基調(diào)一致。
顧云昌認為，頭部房企對市場的影響很大，只有把頭部房企的問題解決好，市場才能穩(wěn)定�！按舜畏科笾饕�是資金出了問題，不是供應(yīng)出了問題，另外就是經(jīng)濟形勢以及疫情影響下，老百姓的需求和信心有所不足。所以，要化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，保持健康發(fā)展，讓老百姓有信心購房。”
植信投資研究院資深研究員馬泓表示，當前房地產(chǎn)市場風險隱患較多，2023年預(yù)計房企收入增速或?qū)⑦M一步放緩，疊加房企部分展期債務(wù)再度到期，部分中小房企仍有可能繼續(xù)面臨經(jīng)營虧損和債務(wù)違約問題。
馬泓提到，去年底“金融16條”“三支箭”先后落地，今年1月監(jiān)管部門提出實施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃，開展“資產(chǎn)激活”“負債接續(xù)”“權(quán)益補充”“預(yù)期提升”四項行動，綜合施策改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營性和融資性現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表回歸安全區(qū)間。
值得一提的是，政府工作報告首次提到“防止無序擴張”。中指研究院認為，過去多年房企在“三高模式”下，推動行業(yè)快速發(fā)展，部分房企市場份額快速提升，但也導(dǎo)致行業(yè)風險積聚，未來針對企業(yè)的監(jiān)管或保持嚴格，促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
今年3月3日，中國人民銀行副行長潘功勝在“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示“隨著疫情形勢的好轉(zhuǎn)和疫情防控政策的調(diào)整，前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期，市場信心加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場交易活躍性有所上升。房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。
注：此文章轉(zhuǎn)載自上海搜狐焦點房產(chǎn)網(wǎng)文章內(nèi)容僅供參考！
