人民銀行網(wǎng)站11月23日消息，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知。
通知從保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、做好“保交樓”金融服務(wù)等六方面提出16項(xiàng)具體措施。多位市場(chǎng)人士，此次16條政策釋放了一個(gè)明顯信號(hào)：從“救項(xiàng)目”到“救項(xiàng)目與救企業(yè)并存”，疏導(dǎo)房地產(chǎn)融資的各類管道，為房地產(chǎn)市場(chǎng)早日回歸正常軌道奠定基礎(chǔ)。
保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序
通知提出，穩(wěn)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款投放。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要合理區(qū)分項(xiàng)目子公司風(fēng)險(xiǎn)與集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)，在保證債權(quán)安全、資金封閉運(yùn)作的前提下，按照市場(chǎng)化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。
同時(shí)，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。推動(dòng)專業(yè)信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)為財(cái)務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。鼓勵(lì)債券發(fā)行人與持有人提前溝通，做好債券兌付資金安排。按期兌付確有困難的，通過(guò)協(xié)商做出合理展期、置換等安排，主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。支持債券發(fā)行人在境內(nèi)外市場(chǎng)回購(gòu)債券。
在中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明看來(lái)，16條措施是今年以來(lái)對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)力度最大的支持政策，對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)有望起到較大的積極作用。前三個(gè)季度政策對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的支持政策多見(jiàn)于需求端，三季度以保項(xiàng)目為主�！斑@一次跟之前最大的不同在于增加了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持，民營(yíng)和混合所有制房企在信貸和債券融資方面都將得到更強(qiáng)的信用支持。”
支持剛性和改善性住房需求
通知明確，支持個(gè)人住房貸款合理需求。支持各地在全國(guó)政策基礎(chǔ)上，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定當(dāng)?shù)貍�(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和信貸條件等，在城市政策下限基礎(chǔ)上，合理確定個(gè)人住房貸款具體首付比例和利率水平。
央行日前發(fā)布的第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限政策出臺(tái)后，一些城市政府積極響應(yīng)，作出了相應(yīng)調(diào)整。從實(shí)際發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率看，10月新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率為4.3%，較上月下降4個(gè)基點(diǎn)，較上年末下降133個(gè)基點(diǎn)。
積極做好“保交樓”金融服務(wù)
通知指出，支持開(kāi)發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項(xiàng)借款。支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策安排和要求，依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復(fù)核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)借款，封閉運(yùn)行、�？顚Ｓ茫瑢ｍ�(xiàng)用于支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持。在專項(xiàng)借款支持項(xiàng)目明確債權(quán)債務(wù)安排、專項(xiàng)借款和新增配套融資司法保障后，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)特別是項(xiàng)目個(gè)人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團(tuán)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，為專項(xiàng)借款支持項(xiàng)目提供新增配套融資支持，推動(dòng)化解未交樓個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平指出，通知提出積極做好“保交樓”金融服務(wù)，明確這部分資金支持主要由政策性銀行提供。自8月中下旬以來(lái)，多部門已出臺(tái)措施，通過(guò)政策性銀行專項(xiàng)借款方式處理“爛尾樓”，推動(dòng)全國(guó)商品房竣工和施工面積在此后兩個(gè)月出現(xiàn)明顯改觀，后續(xù)預(yù)計(jì)房地產(chǎn)建設(shè)類指標(biāo)仍有進(jìn)一步改善的空間。
做好房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)金融支持
通知強(qiáng)調(diào)，做好房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)金融支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)受困房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司發(fā)揮在不良資產(chǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和能力，與地方政府、商業(yè)銀行、房地產(chǎn)企業(yè)等共同協(xié)商風(fēng)險(xiǎn)化解模式，推動(dòng)加快資產(chǎn)處置。
階段性調(diào)整部分金融管理政策
在階段性調(diào)整部分金融管理政策方面，通知明確，延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過(guò)渡期安排。對(duì)于受疫情等客觀原因影響不能如期滿足房地產(chǎn)貸款集中度管理要求的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)或人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)房地產(chǎn)貸款集中度管理有關(guān)規(guī)定，基于實(shí)際情況并經(jīng)客觀評(píng)估，合理延長(zhǎng)其過(guò)渡期。
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