房地產(chǎn)比較敏感，又是敏感時點，這個事引發(fā)了諸多聯(lián)想，反腐敗、房地產(chǎn)稅、長效機制……想多了，本身看，全國聯(lián)網(wǎng)登記與跟調(diào)控與反腐沒必然關(guān)系。登記是所有現(xiàn)代國家提供的不動產(chǎn)基本公共服務(wù)，就跟工商營業(yè)登記一樣。登記本身最主要的功能是確權(quán)，意味著國家承認私人產(chǎn)權(quán)的合法性，例如小產(chǎn)權(quán)房購買居住了多年也不給登記，就是國家不承認你產(chǎn)權(quán)的合法性。
不動產(chǎn)之所以各國都要求登記，是因為涉及金額巨大，權(quán)利關(guān)系復(fù)雜（所有權(quán)、使用權(quán)、抵押權(quán)，其實連城鎮(zhèn)房屋租賃也是要求登記的，只不過不是強制登記），是居民最重要的家庭財富載體。全國聯(lián)網(wǎng)登記，信息在全國范圍內(nèi)公示，公示的功能是保障市場交易安全，試想，沒有權(quán)威的第三方登記，你拿著個房契去交易去抵押，誰敢相信你的產(chǎn)權(quán)？
登記是房地產(chǎn)市場的法律基石，早在2015年，國土資源部就出臺了《不動產(chǎn)登記暫行條例》。根據(jù)《條例》，不動產(chǎn)登記要實現(xiàn)“統(tǒng)一登記”，即登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊、信息平臺“四個統(tǒng)一”。國土資源部曾在2014年公布時間表：2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度；2016年全面實施統(tǒng)一登記制度；2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
全國聯(lián)網(wǎng)登記在技術(shù)上并不難實現(xiàn)，各城市登記的數(shù)據(jù)庫都是電子化的，分分鐘就可以實現(xiàn)，拖了這么多年主要是部門利益糾葛�！敖y(tǒng)一登記”其實已經(jīng)遲延了八年，2007年《物權(quán)法》出臺時，就規(guī)定要求不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，各部門扯皮扯了八年。因為在2007年之前，不動產(chǎn)登記是典型的條塊分割，“九龍治水”，不但各城市是孤立的，各部門也是各管一塊，土地登記歸國土部管，地上房屋登記歸住建部管，林木登記歸林業(yè)局管，礦產(chǎn)登記歸國土部礦業(yè)局管，海域登記歸海洋局管……當(dāng)事人苦不堪言，申請難，查詢難，糾錯難，就收費最便捷。
《物權(quán)法》第十條：不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理。國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。
【不動產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)登記與房地產(chǎn)稅】
不動產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)登記是開征房地產(chǎn)稅的一個技術(shù)前提，但開征房地產(chǎn)稅是一個政治決定，并不取決于登記制度。
房地產(chǎn)稅肯定是要來的，已經(jīng)納入全國人大的立法規(guī)劃，根據(jù)立法程序要三讀過會：走快車道，明年就可以出臺；正常通道，后年也能出臺。目前草案尚在調(diào)研草擬階段，還沒有公布，也沒有進入向社會征求意見階段，具體是什么東東誰也不清楚，都是瞎猜（網(wǎng)上傳過很多份版本，明顯都是胡編出來的，而且是無房者編的）。
根據(jù)我黨漸進式改革、溫水煮青蛙的一貫風(fēng)格，初始方案肯定是偏溫和的，在社會可接受范圍之內(nèi)。房地產(chǎn)稅率不會太高，免征額會比較大，各省市會有地方立法的靈活度。
一是社會阻力會比較小，無論是在民間，在輿論，還是在人大審議的程序上，相對容易通過。畢竟現(xiàn)在中國社會90%以上的居民都有自有住房。與很多人想象的不同，經(jīng)過土改和30年分房體制，中國的房屋自住率遠超歐美，以及其他絕大多數(shù)發(fā)展中國家，城鎮(zhèn)自住率大約89%，農(nóng)村98%。其實每家都有房，為啥大家都罵高房價？因為大家缺的不是老家和農(nóng)村的房子，缺的是想居住城市的房子。所以，這個稅如果全國普征，絕大多數(shù)家庭都跑不掉，全是納稅主體，包括那些天天罵房地產(chǎn)商的“北漂”、“滬漂”、“深漂”。國家必須照顧大多數(shù)國民的家庭的稅負能力和征收成本。
二是符合現(xiàn)在擴大內(nèi)需的精神，防范金融風(fēng)險，減稅才能擴大內(nèi)需，加稅肯定是抑制內(nèi)需。特朗普打毛衣戰(zhàn)，事先狠狠普降過一輪稅，再加關(guān)稅也不會加重美國公民負擔(dān)。我們對外應(yīng)對貿(mào)易摩擦，外需下滑已成定局，內(nèi)需還不振，加完關(guān)稅還加房地產(chǎn)稅，居民的錢包都被掏空了怎么擴大消費？對經(jīng)濟對民生是涸澤而漁。
三是富屋貧民問題。一線城市核心城區(qū)有很多通過房改、公房買斷、拆遷安置、繼承等獲得的房子。這些家庭賬面資產(chǎn)很高，但現(xiàn)金流很弱，屬于典型的“富屋貧民”。房產(chǎn)都價值千萬以上，按1%征收就是每年10萬，但業(yè)主一年的收入可能也就幾萬塊，還不夠支付房產(chǎn)稅。這些人都是公務(wù)員、國企職工、弱勢群體，是我黨的基本盤，沒有大幅的免征額和較低的稅率，無異于逼這些群體上訪，引發(fā)不必要的社會矛盾和動蕩。
四是緩解地方政府財政壓力。因為無論怎么征房地產(chǎn)稅，也是年年不到百分之一的額度，怎么可能替代一次性收取70年的土地出讓金？后者才是真正的大頭�？纯唇衲甑馁u地收入，地方財政支柱是土地出讓金，新增的房地產(chǎn)稅只能是杯水車薪。如果房地產(chǎn)稅搞垮了房市，地方政府賣地頻頻流拍，那才是，丟了西瓜，撿了芝麻，進而誘發(fā)地方債務(wù)危機�，F(xiàn)在很多地方政府，連教師獎金兌現(xiàn)、公務(wù)員工資發(fā)放都出現(xiàn)難題。地方債危機才是真正的灰犀牛。
房地產(chǎn)稅，主要是政治正確，先把框架搭起來，等未來城市化逐步進入尾聲，房地產(chǎn)增量市場結(jié)束，主要是存量市場的時候，土地出讓金收入大幅減少，而房地產(chǎn)稅逐步上升，來逐步取代賣地收入。這個起碼得10年-20年之后了。
所以一開始的房地產(chǎn)稅一定是一個經(jīng)過博弈各方都能接受的溫和方案。至于對房價的影響，這個是無法預(yù)測的，有可能會有短期的心理性恐慌性，也有可能是靴子落地。從長期看，各國的實踐經(jīng)驗，沒有任何一個國家和城市因為房地產(chǎn)稅能降低房價的。
決定房價的是綜合因素，房產(chǎn)稅是其中很微小的一個因素，除此還有是限購政策，限售政策，限貸政策，限價政策，資金利率等。即便房價出現(xiàn)下跌，也可能只是時間上的耦合，其實是多種力量綜合作用的因素。從長期看，實際上根本的矛盾是供求關(guān)系，之所以這十多年房價長牛，是中國處于10億人口級別的城市化運動中，而同時存在世界上最嚴厲的土地管制。這個問題如果十年前早解決了，可能房價已經(jīng)得到平抑，而不至于現(xiàn)在騎虎難下。
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