供需矛盾的判斷
這些年主流思想都是認為中國的房子多了,供需平衡甚至供大于求,但我們來看一下到底我們的房子是多了還是少了。
第一,中央經(jīng)濟工作會去年提出要建立多主體供給、多渠道保障、住購并舉的住房制度。如果說我們供求平衡甚至供大于求,為何還要增加多主體供給?
第二,市場供需平衡并不代表人民生活的需要被滿足了。如果都以人有地方住來衡量中國的房子是否足夠,那么中國從幾千年前就可以不發(fā)展住房了。我覺得以此得出中國住房發(fā)展已經(jīng)供求平衡甚至供大于求這個結(jié)論很荒謬。
大城市的住房矛盾會長期存在
從占有空間來看,主要的住房矛盾還是集中在大城市。但除了生產(chǎn)、經(jīng)濟的問題以外,還有一個很重要的問題,就是公共資源的配置集中在大城市。
在人口向大城市地遷徙中有一個非常重要的激勵因素,就是中國的等級制度。等級決定了要素,越到等級高的城市,人的自我價值實現(xiàn)的機會越多,這也加劇了人往大城市集中,短期以內(nèi)我們很難改變這么一個局面。
其實,房價上漲有內(nèi)在的機理。一種商品如果價格要持續(xù)上漲一定要符合五個條件,必須是生活必需品,需求量要足夠大,資源供應有限或遞減,可替代性弱,產(chǎn)品更新升級緩慢。這五個要素恰恰都是住房所符合的。
目前住房核心的問題在于供給不足,在整個供應不足的情況下一定是有支付能力的人決定價格,同時投資需求也吞噬了有效供給,逼使市場本來已經(jīng)短缺的供應更加短缺,當然如果投資需求購買是為了以后出租,市場的總供給就不變,但事實上投資需求并沒有出租,而是待價而沽,所以價格上漲是必然的情況。
房地產(chǎn)稅能不能征收?
現(xiàn)在有些學者認為房地產(chǎn)稅不該征收,主要原因有兩個:土地使用權(quán)出讓,不能再收房地產(chǎn)稅。二是房地產(chǎn)稅的征收需要建立在一個完整的信息系統(tǒng)條件下。
一般來說,征收房地產(chǎn)稅需要滿足五個原則:一是稅收的正義性。二是完善稅制,調(diào)整現(xiàn)有房地產(chǎn)稅收。比如購置環(huán)節(jié)稅收要降低,持有環(huán)節(jié)稅收要提高。三是保護居住權(quán)利。四是不會逼使多數(shù)人增加負擔,包括稅制改革內(nèi)容。五是透明度。
稅收的設立是一個政治決策,稅收的表現(xiàn)形式是經(jīng)濟問題,但背后實際上是政治問題。而且,由于信息不完善,房地產(chǎn)稅征收起來很難,但如果我們建立一種普遍征收、依法申請減免的方式,就可以通過稅收系統(tǒng)把信息不暢的問題解決了。
也有一個問題,小產(chǎn)權(quán)房通過征收房地產(chǎn)稅是不是以后就合法了?不會的,香港、歐美等國家都明確規(guī)定了,房子不因為征收了房地產(chǎn)稅而合法。
當然,還有征收對象的問題,房地產(chǎn)稅不一定是對產(chǎn)權(quán)人征收。如果房子出租,承租戶來交不動產(chǎn)稅,如果不出租,那么產(chǎn)權(quán)人自己交。給出的理由是,承租人在這個地區(qū)使用房子,占用這塊土地了,政府要為其提供公共服務,交不動產(chǎn)稅是很正當。所以,如果我們在制度上進行一些調(diào)整,房地產(chǎn)稅并不一定不能收。
最近還有一個觀點認為房地產(chǎn)稅不能收,因為好多人持有兩套房三套房是為了養(yǎng)老,這個觀點也很荒謬。如果投資住房是為了養(yǎng)老,前提是住房的價格或投資住房的收益要大于金融資產(chǎn)的收益。我們現(xiàn)在金融資產(chǎn)的平均收益是4.5%到5.5%,也就是說我們現(xiàn)在房價一定要保持6%左右的增長。每年房價保持6%的增長是什么概念?十一二年以后翻一番。這大概是社會難以接受的。
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