從內(nèi)容上看,可以分為兩類:一是將“一刀切限購(gòu)”變?yōu)椤安顒e化限購(gòu)”。例如,蘭州取消了對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域的住房限購(gòu)政策,放松部分城區(qū)限購(gòu)條件,同時(shí)在有過(guò)熱傾向的城區(qū)加碼限售政策。二是定向放松以吸引優(yōu)秀人才。例如,南京重點(diǎn)針對(duì)優(yōu)秀人才放寬購(gòu)房條件,允許符合條件的人才先落戶再就業(yè)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉為民:
過(guò)去的政策一般采取所謂一刀切的狀態(tài),現(xiàn)在整體的房地產(chǎn)政策將會(huì)采取因城施策的政策取向,也就是說(shuō)大家根據(jù)不同城市的供求關(guān)系來(lái)制定自己的更加精準(zhǔn)的、更加具有把控性的這種舉措。
專家表示,多個(gè)城市房地產(chǎn)調(diào)控政策出現(xiàn)調(diào)整并不意味著樓市調(diào)控松綁,而是應(yīng)該視為房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控,或者說(shuō)精準(zhǔn)調(diào)控的進(jìn)一步深化?偟膩(lái)說(shuō),由于我國(guó)城市數(shù)量眾多、地域分布較廣,因而不同城市間的差異情況也很大,而此前“一刀切”式的調(diào)控方式容易誤傷部分剛需購(gòu)房人群,并且不利于各城市的優(yōu)化發(fā)展。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與房地產(chǎn)系教授 易成棟:
在中國(guó)城市發(fā)展里面,城市內(nèi)部發(fā)展是不均衡的,比如市區(qū)發(fā)展非常好,所以大家都想在市區(qū),供求關(guān)系就比較緊張。但是郊區(qū)特別是一些新的開發(fā)區(qū),人是非常少的,這些地方要促進(jìn)發(fā)展的話,供求關(guān)系比較寬松,它就相應(yīng)而言放松了政策,也是說(shuō)差異化的調(diào)整。
2018年樓市調(diào)控依然會(huì)繼續(xù)
對(duì)于今年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向,專家表示,調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的雙重保持基礎(chǔ)下,樓市調(diào)控依然會(huì)繼續(xù)。
就在幾天前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2017年12月全國(guó)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)顯示,“分類調(diào)控、因城施策”房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策效果繼續(xù)顯現(xiàn),70個(gè)大中城市中15個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅環(huán)比價(jià)格均在平穩(wěn)區(qū)間內(nèi)變動(dòng),房地產(chǎn)市場(chǎng)總體繼續(xù)保持穩(wěn)定。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉為民:
從因城施策的角度上講可以促進(jìn)整個(gè)全國(guó)市場(chǎng)更加平穩(wěn)運(yùn)行,能夠使整個(gè)房地產(chǎn)是市場(chǎng)更加健康發(fā)展,對(duì)于今年的投資來(lái)講,也是一個(gè)相對(duì)的拉動(dòng)作用。
劉為民表示,很多城市目前仍在執(zhí)行中央分類調(diào)控、因城施策的調(diào)控方針,各地會(huì)因市場(chǎng)供需變化的不同而表現(xiàn)出調(diào)控政策的差異性。中央正給予地方政府更多的自主權(quán),以后這樣的調(diào)整會(huì)越來(lái)越多。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉為民:
我認(rèn)為2018年整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度仍然會(huì)保持一定的持續(xù)性,那么整體來(lái)講,因?yàn)檎麄(gè)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處在一個(gè)現(xiàn)在的高位運(yùn)行區(qū)杠桿的這樣一個(gè)階段里面,所以堅(jiān)持這種持續(xù)的調(diào)控能夠把政策的延續(xù)性保持住,對(duì)于后續(xù)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康運(yùn)行秩序是非常有意義的。
日前,住建部也表示,2018年將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策措施,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房,進(jìn)一步落實(shí)地方主體責(zé)任,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
多地首套房貸利率持續(xù)上調(diào)
除了調(diào)控政策以外,房貸利率也是影響樓市的重要方面,自去年3月起,全國(guó)多地都出臺(tái)了密集的調(diào)控政策,隨之而來(lái)的就是房貸利率也持續(xù)走高。據(jù)統(tǒng)計(jì),首套房貸利率水平較基準(zhǔn)利率上浮5%-10%,已成為全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)重點(diǎn)調(diào)控城市的普遍現(xiàn)象。
以北京為例,記者從市場(chǎng)了解到,目前北京地區(qū)多家銀行的首套房貸最低利率已經(jīng)全部在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮5%。對(duì)于利率上浮,央行去年就表示,北京市出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施并取得了初步成效,銀行作為房地產(chǎn)信貸政策的執(zhí)行主體,主動(dòng)配合房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,通過(guò)提高個(gè)人住房貸款利率抑制需求過(guò)度增長(zhǎng)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與房地產(chǎn)系教授 易成棟:
利率的上升通常會(huì)引起需求的下降甚至也會(huì)導(dǎo)致供給的下降,這樣的話就會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)增幅變緩甚至下降的趨勢(shì)。大的趨勢(shì)來(lái)看,全國(guó)的利率上升可能對(duì)于抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資和投機(jī)使、是有一定作用的。
利率不斷攀升,對(duì)于廣大的購(gòu)房者來(lái)說(shuō),購(gòu)房貸款的成本明顯上升。某地產(chǎn)研究中心計(jì)算:經(jīng)過(guò)一年的利率上行,北京首套房購(gòu)房者,每貸款100萬(wàn),過(guò)去25年期9折利率背景下,月供要5507元;而目前25年期1.1倍利率的月供,已達(dá)到6075元,每個(gè)月增加568元。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民:
我們的政策是希望對(duì)于購(gòu)買購(gòu)買首套中小戶型,中級(jí)價(jià)位的這些中低收入家庭希望有一定的住房信貸支持力度。所以后續(xù)對(duì)于房地產(chǎn)信貸來(lái)講,仍然要堅(jiān)持差別化的調(diào)控力度,仍然要堅(jiān)持對(duì)于首套自住需求給予一定的支持力度,對(duì)于改善性需求我們也可以通過(guò)一定的信貸產(chǎn)品來(lái)讓它有效釋放出來(lái)。
多措并舉 形成房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控合力
國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的各種調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái),對(duì)抑制房地產(chǎn)價(jià)格上漲起到了明顯效果。專家表示,下一步更重要的是多措并舉,形成房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控合力,最終還是加快房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。
當(dāng)前,地方政府已經(jīng)開始綜合利用土地、金融、住房保障等政策手段來(lái)抑制投資,加強(qiáng)住房的居住屬性,例如:在房屋供求預(yù)期突出的城市加大土地供應(yīng),完善住房保障體系等等。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民:
我覺(jué)得土地是一個(gè)有效的預(yù)調(diào)節(jié)的工具,也即是說(shuō)對(duì)于那些庫(kù)存相對(duì)比較低,供求關(guān)系比較緊張的地區(qū),一定要選擇一些好的區(qū)域,交通比較便利的區(qū)域,產(chǎn)業(yè)比較集中的區(qū)域,新市民、新就業(yè)人口比較多的區(qū)域,來(lái)加大土地供應(yīng)的力度,緩解市場(chǎng)這種預(yù)期壓力。
同時(shí),國(guó)家還要發(fā)展差別化的住房金融體系。對(duì)于首套基本住房需求,要采取優(yōu)惠的首付比例和長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低息的信貸支持。
此外,租購(gòu)并舉的住房制度將是房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的另一個(gè)重要方面。據(jù)統(tǒng)計(jì),未來(lái)5年,僅僅北上廣深4個(gè)一線城市就將提供超過(guò)250萬(wàn)套租賃住房。從長(zhǎng)期來(lái)看,最終通過(guò)提供租賃住房完成房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引導(dǎo)自住和投資需求各歸各位,促使房地產(chǎn)市場(chǎng)向更加理性的方向發(fā)展。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與房地產(chǎn)系教授 易成棟:
住房租賃市場(chǎng)應(yīng)該是未來(lái)發(fā)展的很重要的方向,從2015年中國(guó)人口調(diào)查一個(gè)很重要的概念來(lái)看,中國(guó)城鎮(zhèn)的住房自有率大概是80%,也就是說(shuō)只有20%的家庭是租房,但實(shí)際上從全世界的住房自有率來(lái)看,平均大概有60%左右,所以發(fā)展租賃市場(chǎng),讓租購(gòu)?fù)瑱?quán),享受相應(yīng)的公共服務(wù),這是很重要的發(fā)展方向。
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