住房與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生休戚相關(guān)，多年來一直是熱點議題。歷經(jīng)兩年多的新一輪房價上漲，觸發(fā)了去年9月底開啟的全國性調(diào)控，當(dāng)前住房問題之復(fù)雜，讓執(zhí)政者越來越重視。
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對于住房問題著墨之多，可以說前所未有�？偟脑瓌t是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。具體舉措包括發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展;保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。
當(dāng)前住房問題的復(fù)雜性表現(xiàn)在，既不同于2012年之前城鎮(zhèn)化建設(shè)大潮時期的整體稀缺，也并非2015年前后那樣面臨去庫存壓力。自2015年初由一線城市上漲，一路傳導(dǎo)到2017年三四線城市上漲，房價在過去兩年經(jīng)歷上漲周期，既讓去庫存任務(wù)基本完成，也導(dǎo)致熱點城市房價高企，帶來負(fù)面影響。也就是說，熱點城市房價高企，但居民住房需求缺口仍較大，而由于新開發(fā)或此前庫存較多，部分二線城市和三四線城市剛剛完成去庫存任務(wù)，甚至仍有去庫存壓力，構(gòu)成當(dāng)前住房問題的基本特征。
一線城市和熱點二線城市在去年9月加碼限購、限貸等調(diào)控政策實施后，雖然房價上漲勢頭得到有效遏制，但居民購房需求和房價上漲預(yù)期仍在，如近期南京出現(xiàn)徹夜排隊搶房、一線城市限價樓盤“日光”相關(guān)事件頻現(xiàn)。所以說，對于熱點城市需要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購、限售、限貸等調(diào)控措施，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，遏制投機(jī)炒房，讓住房回歸居住屬性。
針對熱點城市目前高房價的現(xiàn)狀，特別是房價與收入嚴(yán)重偏離，需要完善供應(yīng)體系解決住房難題，特別是年輕人的住房需求。例如一線城市的高新技術(shù)園區(qū)，乃高素質(zhì)人才的集聚地，高新技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵在于人才，而高房價成為了吸引人才的主要障礙之一，調(diào)控可以遏制非理性上漲勢頭，但年輕人的住房問題迫在眉睫。
購租并舉、發(fā)展住房租賃市場是2017年的“新詞”，未來也應(yīng)該成為熱點城市住房市場的重頭戲。以上海為例，今年7月以來已陸續(xù)成交了21幅租賃用地，將至少提供1.66萬套租賃房源，而按照規(guī)劃，十三五期間上海將新增供應(yīng)租賃住房70萬套，日前發(fā)布的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的規(guī)劃，亦明確支持在園區(qū)集中建單位租賃房。
對于部分二線城市及三四線城市，雖然過去兩年在熱點城市房價上漲外溢和棚改貨幣化安置等因素共同作用之下，出現(xiàn)了房價上漲并解決了困擾已久的高庫存壓力，但因為缺乏產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與就業(yè)崗位吸引人口，房價上漲和房產(chǎn)熱銷不可持續(xù)。換言之，這些城市需要防止再度大量開發(fā)，回到土地財政的老路。
更為重要的是，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了不得不擺脫房地產(chǎn)依賴的關(guān)口，依賴房地產(chǎn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言近乎“飲鴆止渴”。針對住房問題，決策層年內(nèi)一再強(qiáng)調(diào)回歸居住屬性、差別化調(diào)控政策，最終目的是建立長效機(jī)制。
因此，未來需要通過加強(qiáng)調(diào)控遏制遏制熱點城市房價非理性上漲，通過“購租并舉”、發(fā)展住房租賃市場等手段完善住房供應(yīng)體系，滿足以年輕人為主的剛需人群住房需求;而對于剛剛完成去庫存任務(wù)的地區(qū)，應(yīng)避免陷入依賴土地財政，再度形成高庫存壓力。
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