9月19日下午和20日上午，上海市委書記韓正，市委副書記、市長應(yīng)勇赴市國資委黨委、市國資委，市建設(shè)交通工作黨委、市住建委、市房屋管理局調(diào)研，召開兩個(gè)座談會(huì)，研究部署深化上海國資國企改革、加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作。
“惟有改革創(chuàng)新，上海國資國企才會(huì)有新突破新局面；惟有深化改革，上海國資國企才能不斷提升綜合競爭力。”韓正指出，上海認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，2013年底出臺“上海國資國企改革20條”，近四年來各項(xiàng)工作蹄疾步穩(wěn)，扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，上海國資國企改革已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，不改則汰、不進(jìn)則退，必須始終按照黨中央、國務(wù)院的要求部署，緊密結(jié)合上海實(shí)際，全面深化國資國企改革。
韓正強(qiáng)調(diào)，上海的市場競爭類國有企業(yè)必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持市場化、國際化方向，以市場機(jī)制引領(lǐng)改革發(fā)展，以同行業(yè)全國最高水平、世界領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。必須緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，始終聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展目標(biāo)，更好參與國際合作與競爭，特別是在關(guān)乎國家安全、國家經(jīng)濟(jì)命脈和國家核心利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，上海國企要勇于擔(dān)當(dāng)。必須牢牢把握主業(yè)、技術(shù)、品牌等關(guān)鍵要素，花大力氣做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮市場主體作用。保持發(fā)展定力，始終突出主業(yè)；聚焦核心技術(shù)，舍得重金投入、時(shí)間積累，真正掌握決定企業(yè)核心競爭力的核心技術(shù)；增強(qiáng)品牌意識、注重品牌經(jīng)營，使國有企業(yè)的品牌真正成為企業(yè)技術(shù)、文化、形象、競爭力的綜合體現(xiàn)。必須牢牢把握“高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”原則，不斷完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度改革。必須準(zhǔn)確把握國有企業(yè)混合所有制改革的方向和目標(biāo)，根據(jù)不同企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，走公眾公司為主的混合所有制發(fā)展路徑，各項(xiàng)工作要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。必須按照一司一策的原則，調(diào)動(dòng)國有企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，真正讓知識參與分配，把對企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的人才、團(tuán)隊(duì)的利益，同國有企業(yè)的發(fā)展利益緊緊聯(lián)系在一起。必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)貫穿于國有企業(yè)發(fā)展全過程，黨委書記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任。
韓正強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，加快建立完善國有資本管理和國有企業(yè)運(yùn)行分離的體制架構(gòu)，全面管好國資、放活國企。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理順關(guān)系，市國資委要敢于打破壇壇罐罐，不受既有利益格局束縛，加快職能轉(zhuǎn)變，更好監(jiān)管國資、服務(wù)國企，使國有企業(yè)真正成為充滿活力和競爭力的市場主體。各級政府要在營造公平競爭環(huán)境、激發(fā)國企活力、考核國企社會(huì)責(zé)任等方面加大工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，優(yōu)質(zhì)資源要向優(yōu)勢企業(yè)集中，注重配置好有發(fā)展前景、有核心競爭力的存量資源。
韓正指出，我們按照習(xí)近平總書記對于超大城市的城市管理要像繡花一樣精細(xì)的指示要求，從建管并舉、重在管理逐步轉(zhuǎn)向以管理為本、以管理為重。當(dāng)前，要按照中央精神和市委、市政府部署，按照讓城市更有序、更安全、更干凈的要求，實(shí)現(xiàn)城市管理的全覆蓋、全過程、全天候，真正做到法治化、社會(huì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。近年來的城市管理實(shí)踐告訴我們，法治化是根本保障，重大難題的突破、群眾反映突出問題的解決，都要依靠法治；社會(huì)化是重要基礎(chǔ)，城市治理需要發(fā)動(dòng)群眾、全社會(huì)共同參與；智能化是關(guān)鍵手段，要加快推動(dòng)數(shù)據(jù)的開放共享，使信息化、大數(shù)據(jù)更好地運(yùn)用于城市日常管理服務(wù)之中；標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)城市管理的方方面面，貫穿于城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，不斷更新和細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，提升城市管理精細(xì)化水平�！熬�(xì)化的關(guān)鍵是細(xì)節(jié)，城市管理者眼里一定要看得到問題，走到哪里就看到哪里，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、切實(shí)解決問題�！�
韓正強(qiáng)調(diào)，安居是民生之首，保障群眾基本居住需求是各級政府應(yīng)盡的職責(zé)。必須看到，住房問題是超大城市永恒的主題、也是永恒的難題。房地產(chǎn)市場在不同發(fā)展階段會(huì)遇到不同的矛盾和問題，必須直面這些矛盾和問題，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動(dòng)搖，拿出切實(shí)可行的解決方案，保障群眾基本居住需求。當(dāng)前，上海房地產(chǎn)市場要重點(diǎn)解決結(jié)構(gòu)失衡、房價(jià)高等問題，必須堅(jiān)定不移落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，進(jìn)一步完善市場和保障“兩大體系”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要在疏解城市非核心功能，推動(dòng)公共服務(wù)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，職住平衡、以區(qū)為主等方面下更大功夫。要補(bǔ)上租賃住房供應(yīng)量不足的短板，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、樹規(guī)立法，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，通過市場調(diào)節(jié)、政策引導(dǎo)增加各類租賃住房，加快規(guī)模化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)的培育，嚴(yán)格規(guī)范市場行為。面對新情況、新問題，今年4月市委、市政府決策成立市房屋管理局，6月正式掛牌成立，將住房和商業(yè)用房全部納入統(tǒng)籌管理。新成立的市房管局要在租賃住房供應(yīng)和管理、整治“類住宅”等方面抓落實(shí)抓推進(jìn)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
應(yīng)勇指出，上海國資國企在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，要按照中央要求和市委、市政府部署，深入推進(jìn)國資國企改革，為上海國資國企持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力。要進(jìn)一步增強(qiáng)國企創(chuàng)新活力，努力提升核心競爭力，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移走公眾公司為主的混合所有制發(fā)展道路；優(yōu)化調(diào)整國資布局結(jié)構(gòu)，聚焦核心主業(yè)堅(jiān)持有所為、有所不為；優(yōu)化國資監(jiān)管體制機(jī)制，管好國資、放活國企，不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營。要正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理的關(guān)系，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快培育企業(yè)家隊(duì)伍，這是決定上海國資國企長盛不衰的關(guān)鍵。要進(jìn)一步推進(jìn)國資委自身改革，按照“放管服”要求，轉(zhuǎn)變職能、更好服務(wù)，不斷完善監(jiān)管國資、服務(wù)國企的國資監(jiān)管體制機(jī)制。
應(yīng)勇指出，加強(qiáng)城市管理和社會(huì)治理、提升城市精細(xì)化管理水平，是城市管理者的永恒主題，也是城市自身發(fā)展的永恒主題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理要像繡花一樣精細(xì)的指示要求，按照中央城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持管建并舉、管理為重，以管理引領(lǐng)建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制的建立完善，抓緊研究城市生活垃圾處理，真正走出一條源頭減量、全程分類、末端無害化處理和功能化利用新路。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動(dòng)搖、不松懈，加快建設(shè)購租并舉的住房體系。要實(shí)施好上海住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃，做到商品房有效供給，保障房應(yīng)保盡保，各類租賃住房大幅增加。要按照“留改拆并舉、以保留保護(hù)為主”，深化城市有機(jī)更新，在總結(jié)規(guī)范相關(guān)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定全市指導(dǎo)意見。
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