集體建設(shè)用地將被合法用于租賃住房試點(diǎn)，13個(gè)城市將率先試點(diǎn)。
昨天，國(guó)土資源部等發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，確定在北京、上海、南京、杭州、廈門(mén)、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽(yáng)、成都這13個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)。
試點(diǎn)方案提出，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房。集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租。探索建立租金形成、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制，防止租金異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
此次，13個(gè)試點(diǎn)城市名單，與此前首批租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市一致。國(guó)土資源部表示，通過(guò)改革試點(diǎn)，要在試點(diǎn)城市成功運(yùn)營(yíng)一批集體租賃住房項(xiàng)目，“開(kāi)通了農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體土地建設(shè)住房這一新的用途途徑。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人形成一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入預(yù)期。它核心的目標(biāo)是增加住房緊張的城市特別是特大和超大城市的住房供給，緩解住房供需矛盾。特別是能夠促進(jìn)建立租購(gòu)并舉的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)完善房地產(chǎn)健康穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制起到積極推動(dòng)作用。”
集體建設(shè)用地也就是俗稱(chēng)的“小產(chǎn)權(quán)房”用地，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。集體建設(shè)用地分為三大類(lèi)：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。
業(yè)內(nèi)分析人士表示，此次試點(diǎn)的意義主要在于三個(gè)方面，一是完善集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的審批程序； 二是完善集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管機(jī)制。三是探索承租人享受公平社會(huì)公共服務(wù)的保障機(jī)制。
今年以來(lái)，上海持續(xù)增加了對(duì)租賃用地的供應(yīng)。8月24日，浦東新區(qū)規(guī)劃和土地管理局對(duì)《浦東新區(qū)租賃住房地塊所在街坊(部分)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整(實(shí)施深化)》予以公示，計(jì)劃將世博、三林、張江3個(gè)黃金板塊的5幅商辦用地改為租賃住房用地，規(guī)劃租賃住房建筑面積高達(dá)39萬(wàn)㎡，套均面積80㎡，提供5240套住房。目前為止，上海已有13幅居住租賃用地供應(yīng)。
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