“目前正處于積極征集符合條件項(xiàng)目的階段，已經(jīng)有很多開(kāi)發(fā)商報(bào)名，但需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格核實(shí)條件確保報(bào)名項(xiàng)目的合規(guī)性后，才能公布具體數(shù)據(jù)�！�7月17日，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障科工作人員表示。
歷經(jīng)一個(gè)月，惠州市收儲(chǔ)已建成未出售商品房用作保障性住房的征集時(shí)間即將截止。
6月17日，惠州市住建局發(fā)布公告，擬由政府選定的專業(yè)化國(guó)有企業(yè)作為收購(gòu)主體，以合理價(jià)格收購(gòu)（以同地段保障性住房重置價(jià)格為參考上限），征集惠州市域內(nèi)7個(gè)縣（區(qū)）中心區(qū)域內(nèi)120平方米以下的已建成未出售商品房房源用作保障性住房。征集時(shí)間為2024年6月17日至7月17日。
對(duì)于目前收購(gòu)主體選定的進(jìn)展情況，上述惠州市住房保障科相關(guān)工作人員表示，“目前已經(jīng)啟動(dòng)收購(gòu)主體的選定征求意見(jiàn)程序，預(yù)計(jì)將在下周或本月底確定具體負(fù)責(zé)收購(gòu)的國(guó)有企業(yè)�！�
盡管政策方向明確，但上述惠州市住房保障科工作人員也坦言，目前仍面臨一些配套政策不完善的問(wèn)題。
從全國(guó)范圍來(lái)看，不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年以來(lái)安徽省、湖北省、寧夏回族自治區(qū)、廣州、武漢等多地鼓勵(lì)收購(gòu)符合條件的存量房源用作保障性住房，部分地方如杭州臨安區(qū)、貴陽(yáng)、臨滄、大理州等地發(fā)布征集商品房用作保障性住房的公告，由國(guó)有企業(yè)在部分行政區(qū)域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房。
據(jù)了解，截至目前，不同城市在收儲(chǔ)計(jì)劃推進(jìn)過(guò)程中表現(xiàn)出了不同的進(jìn)度和困難，有的還未披露具體實(shí)施方案，有的具體落地進(jìn)展緩慢，有的面臨著諸多挑戰(zhàn)等。
各地收儲(chǔ)最新進(jìn)展
作為較早一批開(kāi)啟政府收儲(chǔ)模式的杭州市臨安區(qū)，距離5月14日發(fā)布在臨安區(qū)范圍內(nèi)收購(gòu)一批商品住房用作公共租賃住房的公告已經(jīng)過(guò)去了2個(gè)月，進(jìn)展情況如何？
杭州市臨安區(qū)方面相關(guān)單位人士表示，“目前已經(jīng)完成了委托第三方開(kāi)展的盡職調(diào)查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及價(jià)格評(píng)估。接下來(lái)，評(píng)估結(jié)果將被提交給臨安區(qū)政府，以便政府根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定具體的實(shí)施細(xì)則。之后，我們?cè)僖罁?jù)具體細(xì)則進(jìn)行下一步的操作�！�
此外，湖北省黃石市陽(yáng)新縣作為繼6月20日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)“收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作視頻會(huì)議”，明確表示要推動(dòng)縣級(jí)以上城市有力有序有效開(kāi)展收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作后，首個(gè)響應(yīng)該政策的縣城，其進(jìn)展情況也受到市場(chǎng)廣泛關(guān)注。
湖北省黃石市陽(yáng)新縣住房保障公司相關(guān)工作人員表示，“陽(yáng)新縣目前仍處于政策文件的發(fā)布階段，尚未出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，我們正在等待進(jìn)一步細(xì)則出臺(tái)，才能明確如何開(kāi)展工作以及確定由哪家國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)�！�
6月22日，湖北省黃石市陽(yáng)新縣發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的20條措施。其中，在推進(jìn)住房“以舊換新”中，支持縣內(nèi)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)二手商品住房，按所繳契稅100%予以補(bǔ)貼。收購(gòu)二手商品住房可對(duì)外出售或用作租賃住房、征收安置房、人才房、保障性住房等。
除了陽(yáng)新縣，6月24日，廣東省江門市也發(fā)布了《關(guān)于征集商品房用作保障性住房的公告》，擬由市、縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)作為收購(gòu)主體，以合理價(jià)格（以同地段保障性住房重置價(jià)格為參考上限）在江門市相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)征集已建成未出售的商品房用作保障性住房。
“目前正處于征集報(bào)名階段，已有企業(yè)提交資料，但具體數(shù)量尚未統(tǒng)計(jì)出來(lái)。因報(bào)名時(shí)間截至7月24日，現(xiàn)在還有很多企業(yè)打電話了解情況后，正在積極評(píng)估是否符合條件并準(zhǔn)備報(bào)名，預(yù)計(jì)大批量報(bào)名會(huì)集中在下個(gè)星期�！苯T市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障科工作人員表示，目前先按照發(fā)布的政策方向摸索，后續(xù)會(huì)根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的具體報(bào)名情況，決定是否需要調(diào)整政策。
落地仍面臨諸多挑戰(zhàn)
自從4月30日中央政治局會(huì)議提出“統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)”以后，市場(chǎng)對(duì)通過(guò)“政府收儲(chǔ)存量房產(chǎn)以緩解市場(chǎng)壓力”予以期待。但從目前各地了解到的進(jìn)展情況來(lái)看，各地收儲(chǔ)落地提速仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
7月10日，安徽省滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策若干措施》，涉及購(gòu)房補(bǔ)貼等七項(xiàng)政策。其中，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等平臺(tái)，收購(gòu)有“賣舊買新”需求家庭的二手住房。
對(duì)于收儲(chǔ)落地最新進(jìn)展情況，滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管科相關(guān)工作人員表示，“目前正處于二手住房業(yè)主報(bào)名階段�！�
他進(jìn)一步表示，“公告中提到的鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等平臺(tái)來(lái)收購(gòu)，因后續(xù)收購(gòu)過(guò)來(lái)的資產(chǎn)如何有效利用成為了關(guān)鍵問(wèn)題，截至目前還沒(méi)有國(guó)有企業(yè)平臺(tái)愿意參與收購(gòu)，因此我們還在探索采取哪種模式階段，初步讓滁州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)推行‘賣舊買新’的模式�！�
滁州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)工作人員表示，國(guó)有企業(yè)等平臺(tái)收購(gòu)二手住房模式，目前在滁州市推進(jìn)困難較大，因二手房源較為分散，且存在各種不確定性因素，這使得國(guó)有企業(yè)等平臺(tái)認(rèn)為收購(gòu)二手住房后再利用的難度更大，難以找到合適的用途，這直接影響了國(guó)有企業(yè)參與收購(gòu)的積極性。
“目前雖然有二手房業(yè)主報(bào)名，但經(jīng)過(guò)了解大部分是房齡20年以上、位置不佳甚至是自建房的房源，這在沒(méi)有政府直接參與的情況下，純市場(chǎng)化運(yùn)作的難度非常大�！鄙鲜鰠f(xié)會(huì)相關(guān)工作人員表示，我們和在住建局已經(jīng)經(jīng)過(guò)備案能從事新房、二手房業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)也參考了多種模式，但目前還沒(méi)有確定具體使用哪種模式來(lái)推行。
同時(shí)，上述協(xié)會(huì)相關(guān)工作人員進(jìn)一步表示，“為了解決目前的困境，預(yù)計(jì)在本周房地產(chǎn)協(xié)會(huì)將牽頭組織房企和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)動(dòng)員會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)名征集，然后根據(jù)會(huì)議情況，在進(jìn)行下一步動(dòng)作�！�
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉曾表示，“國(guó)有企業(yè)收購(gòu)二手房用作保障性住房，其渠道沒(méi)有問(wèn)題，但實(shí)際操作中會(huì)存在諸多難點(diǎn)�！�
他認(rèn)為，二手房源較分散，集中管理難度大，而保障性住房需要公共配套設(shè)施集中配置或共享，這在二手房房源中很難得到滿足，除非是部分企業(yè)自持的一些房源、住宅物業(yè)、商辦物業(yè)，通常這類房源會(huì)更集中，這就需要更多的是跟企業(yè)談收購(gòu)，而不是跟業(yè)主個(gè)人談收購(gòu)。收購(gòu)業(yè)主個(gè)人房源工作量大、且問(wèn)題較多，雖然理論講得通，但現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)施。
