房地產行業(yè)重磅傳聞迎來落地。
5月14日，杭州市臨安區(qū)發(fā)布一則重磅公告。公告顯示，經杭州市臨安區(qū)人民政府研究決定，在臨安區(qū)范圍內收購一批商品住房用作公共租賃住房，房源要求位于杭州市臨安區(qū)范圍內。
臨安區(qū)還明確了收購房源的最高限價原則，收購價格以不超過周邊房源、車位的評估價作為本次收購的最高限價，最終按經區(qū)政府審議通過的《關于收購商品住房用作公共租賃住房的具體實施方案》執(zhí)行。
對于此次政策落地，杭州市臨安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局保障科相關工作人員表示，“本身我們就有公租房籌集任務，正常情況下是通過建設開工新項目來籌集房源，考慮到近期商品房去庫存壓力較大，決定購買存量商品房轉為公租房，這既完成了公租房籌集任務，又可以完成存量商品房去庫存任務�！�
杭州市臨安區(qū)新政落地前，市場消息稱相關部門正在考慮一項計劃，即讓全國各地地方政府購買尚未售出的存量住房，該方案可能會讓銀行提供貸款。需要注意的是，類似的方案已經傳過幾個版本，但至今皆未見官方證實。
杭州市臨安區(qū)收購存量房之舉是否為落實的上述計劃？上述杭州市臨安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局保障科相關工作人員未給出正面回應。
“公告發(fā)布后，目前咨詢具體情況的企業(yè)有很多，報名申請的企業(yè)有1家了。”5月16，杭州市臨安區(qū)方面相關單位人士表示。
“這可以認為在樓市去庫存或消化存量房方面‘國家隊’出手了，具有非常好的導向性，同時也說明關于最近流傳的‘政府考慮購買待售房屋以緩解供過于求’的傳言有切實的安排�！币拙友芯吭貉芯靠偙O(jiān)嚴躍進表示。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，這是貫徹“4·30”中央政治局會議提出的“統(tǒng)籌謀劃存量消化和增量優(yōu)化政策”在地方的落地，意味著未來不管是公租房、保租房還是拆遷安置房，都可以通過存量盤活的方式來解決。
受相關政策影響，地產股持續(xù)大漲，5月16早盤，萬科Ａ、招商蛇口漲超5%，保利發(fā)展、華僑城Ａ、金地集團、華發(fā)股份漲超3%。
打響收儲模式去庫存第一槍
杭州打響了以收儲模式去庫存第一槍。
杭州市臨安區(qū)收購方案公告提出，本次收購規(guī)模不超過10000平方米，現(xiàn)房或一年內具備交付條件的期房，基本條件如下：房源以整幢作為基本收購單位，同時單套建筑面積不超過70平方米；收購房源需搭配一定比例的車位，房源待售車位數(shù)量滿足配比條件，即60平方米（含）以下的每套按0.6個車位比例配置，60平方米以上的每套按1.0個車位比例配置。
“杭州市臨安區(qū)負責籌建公共租賃住房28.3萬平方米，目前已經籌建了一些，還剩余20.4萬平方米公租房籌集任務，正常情況下還有兩個開工任務，目前暫停了�！鄙鲜龊贾菔信R安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局保障科相關工作人員表示，此次發(fā)布公告的目的也是篩選出市場中符合的樓盤。
值得注意的是，若以每套70平方米計算，此次杭州市臨安區(qū)商品住房收購規(guī)模至少超過142套房子，但臨安區(qū)滿足不超過70平方米的現(xiàn)房或者期房并不多。
據(jù)相關機構平臺顯示，目前臨安區(qū)在售商品房17個，其中僅有榮上青云府、天目觀山月、柏源晶舍、桃語春福里、佳源錦盛里5個項目有低于70平方米的戶型。
一位杭州市場人士向相關媒體表示，滿足收購條件的房源要整幢、有面積限制、有嚴格的車位配比，最符合的是此前出讓的封頂競配自持的自持房源。不過，杭州市臨安區(qū)經濟適用住房開發(fā)有限公司相關負責人稱，由于自持項目無法轉讓，不在此次收購范圍。
事實上，杭州市臨安區(qū)收購商品住宅與2024年1月5日央行批復總額1000億元的住房租賃團體購房貸款，支持重慶、濟南、鄭州、長春、成都、福州、青島、天津8個試點城市購買商品房用作長租房類似，收購資產上均是以整棟優(yōu)先、單套為剛需大小（新建保障房通常單套60~80平方米）的原則為主。
臨安，地處杭州西部。2017年8月，浙江省人民政府發(fā)布了《浙江省人民政府關于調整杭州市部分行政區(qū)劃的通知》，臨安“撤市設區(qū)”，成為杭州第十區(qū)。
資料顯示，2023年，杭州市臨安區(qū)商品住宅成交面積為53.1萬平方米，商品住宅成交套數(shù)為 4995套。不到5000套的成交量與杭州市2023年全年成交量超10萬套相比，占比約5%。2023年12月，臨安商品住宅可售面積約104.54萬平方米，環(huán)比下降3.91%；短期庫存去化時間為26.2個月。
今年5月9日，杭州取消全面限購，位置略顯偏僻的臨安，勢必會受到杭州樓市新政的沖擊。
另據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至4月30日，杭州顯性住宅庫存（即已領出預售證但尚未網簽的房源）約3.9萬套，如果按2023年商品住宅月均7284套的成交量計算，去化周期為5.3個月。如果以今年前4個月的月均3802套計算，去化周期為10.2個月。
“此次杭州市臨安區(qū)推行的政策一方面是對盤活存量、去化庫存的有益嘗試，另一方面也是對政府公共租賃住房的供應支持�！敝兄秆芯吭喝A東大區(qū)常務副總經理高院生認為，不過本次收購房源規(guī)模較小，總套數(shù)預計在200套以內，對于當前臨安積壓的大量庫存不能形成有效的緩解，但為臨安區(qū)之后或將出臺“以舊換新”等存量資產盤活政策的推廣打下基礎。
針對杭州市臨安區(qū)政策，有房企高層人士表示，市場確實空前嚴峻，這項舉措的落地將解決供求不平衡問題，有很好的市場效應。
高企的樓市庫存
事實上，自從4月30日中央政治局會議提出“統(tǒng)籌研究消化存量房產”以后，市場對通過“政府收儲存量房產以緩解市場壓力”予以期待。
期待背后是停緩的市場與高企的庫存。據(jù)天風證券估計，2022年底空置二手房面積約有47億平方米，考慮到近年來新增需求也在消化空置的存量住房，估計2024年3月空置二手房面積約有44億平方米。即使不考慮房企待開發(fā)土地面積，只考慮新房廣義庫存（房企已開工未銷售的住宅）和能成為有效供給的空置二手房，目前廣義住房庫存也有26.3億平方米。其中，新房廣義庫存約為15.3億平方米（假設可售比為98%）；有效的空置二手房面積約為11億平方米（假設空置二手房僅有25%能成為供給）。
“目前樓市庫存去化的主要問題之一依然在于銷售端，因銷售規(guī)模持續(xù)處于低位，市場消化庫存的力量仍然偏弱�！眹儡S進表示。
李宇嘉預計，接下來會有越來越多的城市推進存量收儲用作保障房、拆遷安置房等。他建議，對于消化周期過長的新盤項目，尤其是國企、城投項目，可考慮通過創(chuàng)新貨幣政策工具，注入中國版QE，收購在售項目用作保租房、配售型保障房，修復開發(fā)商資金鏈，以穩(wěn)定開工和供地。
“對于消化超過70%、尾貨去化難的項目，建議采取政府基金收購尾貨的方式實現(xiàn)完全去化，讓項目順利交付�！崩钣罴握f，對于前期消化較少、后續(xù)消化困難較大的項目，可通過產權調換將購房人置換到其他項目后，由基金介入整盤收購，考慮用于保租房或配售保障性住房。
他進一步強調，目前市場上的資產包、掛牌在售的二手房、新房庫存都比較大，盤活的關鍵在于有大體量資金進來，按照評估價大量收購物業(yè)，從而把市場價格穩(wěn)定住，不要再大幅度下跌。
不過，天風證券認為，政府收購存量住房理論上可以降低庫存水平，緩解房地產市場的下行壓力，并通過更改用途為保障性住房來實現(xiàn)三大工程的部分目標，但要起到托市作用，則需將住宅去化周期壓降至18個月以內。而要把住房去化周期壓降到18個月以內，需要去掉約7.4個月的庫存，這對應了7.7億平方米銷售，約占廣義住房庫存的29%。
另據(jù)浙商證券研究，2023年全國商品房銷售面積為11.2億平方米，假設2024年銷售面積同比降低10%，則大約有1億平方米需求缺口。假設通過財政發(fā)力進行收儲來消化1億平方米的商品房缺口，則市場可以達到供需平衡，那么收儲資金至少約為7000億~9000億元。
