11月27日，據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站消息，近日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、全國(guó)工商聯(lián)等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的25條具體舉措。
在涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域，《通知》指出，抓好《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號(hào)文）等政策落實(shí)落地，保持信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，合理滿足民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)金融需求。
這也是近期中央金融工作會(huì)議舉行后，八部門(mén)出臺(tái)的系統(tǒng)性支持民營(yíng)企業(yè)融資的政策文件。中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水表示，保持信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，合理滿足民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)金融需求，民營(yíng)房企融資將得到大力度的支持。
不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸
《通知》提出，鼓勵(lì)主辦銀行和銀團(tuán)貸款牽頭銀行積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，對(duì)暫時(shí)遇到困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)，按市場(chǎng)化原則提前對(duì)接接續(xù)融資需求，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。抓好《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號(hào)文）等政策落實(shí)落地，保持信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，合理滿足民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)金融需求。
這也是近期相關(guān)部門(mén)再次提及“不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸”。今年11月17日，央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)三部門(mén)召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，研究近期房地產(chǎn)金融、信貸投放、融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。
鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉表示：“雖然國(guó)家政策面利好消息頻發(fā)，但是，從實(shí)際落實(shí)和執(zhí)行上來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)放貸動(dòng)力不足，民營(yíng)房企融資困境依然沒(méi)有得到解決，而且10月、11月房企融資依然呈現(xiàn)下滑的態(tài)勢(shì)。”
《通知》進(jìn)一步指出，合理提高民營(yíng)企業(yè)不良貸款容忍度，建立健全民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)機(jī)制，充分保護(hù)基層展業(yè)人員的積極性。通過(guò)“盡職免責(zé)”加大落實(shí)，切實(shí)支持民營(yíng)房企融資。
值得關(guān)注的是，在金融機(jī)構(gòu)支持房企融資的落地上，國(guó)有大行已經(jīng)率先行動(dòng)。例如，11月27日，建設(shè)銀行率先召開(kāi)支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求銀企座談會(huì)。龍湖集團(tuán)、萬(wàn)科集團(tuán)、新城控股、濱江集團(tuán)、美的置業(yè)、大華集團(tuán)6家房企代表參會(huì)。
建設(shè)銀行表示，該行積極貫徹落實(shí)監(jiān)管要求，已出臺(tái)五項(xiàng)措施為房企保駕護(hù)航，包括“開(kāi)辟一條審批綠色通道”“下調(diào)開(kāi)發(fā)貸、按揭兩個(gè)價(jià)格”“用好信貸、債券、股權(quán)三支箭”“打造四種紓困模式”“推出經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸、住房租賃購(gòu)買(mǎi)貸等五類特色產(chǎn)品”，從信貸政策、產(chǎn)品創(chuàng)新、審批放款、價(jià)格保障、盡職免責(zé)等多方面著手，推動(dòng)建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)悉，今年以來(lái)，建設(shè)銀行對(duì)公房地產(chǎn)業(yè)貸款投放近3000億元，個(gè)人住房貸款投放近萬(wàn)億元，房企債券投資和承銷金額超300億元。
從“融資需求”上升到“金融需求”
“此次《通知》不僅僅是合理滿足房企融資需求，而是提出合理滿足民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)金融需求。所以其涉及面更廣，有助于更好促進(jìn)各類業(yè)務(wù)的開(kāi)展�！币拙又菐�(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)如是說(shuō)。
債券市場(chǎng)一直是民營(yíng)房企融資的重要渠道�！锻ㄖ访鞔_，深化債券市場(chǎng)體系建設(shè)，暢通民營(yíng)企業(yè)債券融資渠道。一方面，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資規(guī)模。支持民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)債券、股債結(jié)合類產(chǎn)品、綠色債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等，進(jìn)一步滿足科技創(chuàng)新、綠色低碳等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)資金需求。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券，推動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn)。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資工具注冊(cè)機(jī)制，注冊(cè)全流程采用“快速通道”，支持儲(chǔ)架式注冊(cè)發(fā)行，提高融資服務(wù)便利度。
另外一方面，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具作用。鼓勵(lì)中債信用增進(jìn)投資股份有限公司、中國(guó)證券金融股份有限公司以及市場(chǎng)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，通過(guò)擔(dān)保增信、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、直接投資等方式，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量、穩(wěn)定存量。
事實(shí)上，近期，民營(yíng)房企債券融資支持工具（簡(jiǎn)稱“第二支箭”）的“發(fā)射”速度明顯加快。11月21日，“第二支箭”項(xiàng)下卓越商管2023年度第三期中期票據(jù)成功發(fā)行；11月22日，美的置業(yè)在“第二支箭”支持下成功發(fā)行10億元中期票據(jù)。截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新城控股、金輝股份、龍湖集團(tuán)、新希望地產(chǎn)等民營(yíng)企業(yè)也正在通過(guò)“第二支箭”推進(jìn)發(fā)債融資，“第二支箭”已累計(jì)支持約20家民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行超過(guò)360億元債務(wù)融資工具。
在股權(quán)融資方面，《通知》提出，支持民營(yíng)企業(yè)上市融資和并購(gòu)重組，提升私募基金、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)積極性，支持保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)以及資管產(chǎn)品在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自愿的前提下，投資民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和未上市企業(yè)股權(quán)。
劉水表示：“預(yù)計(jì)支持房企股權(quán)融資的‘第三支箭’將持續(xù)發(fā)力。年內(nèi)，招商蛇口、華發(fā)股份等完成定增，大名城等房企定增方案通過(guò)，接下來(lái)房企股權(quán)融資審批將進(jìn)一步加快速度和加大支持力度�！�
建立優(yōu)質(zhì)房企名錄
《通知》還指出，工商聯(lián)要發(fā)揮好橋梁紐帶和助手作用，建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)名錄，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推送，加強(qiáng)銀企溝通。各金融機(jī)構(gòu)要履行好主體責(zé)任，抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則，加快政策落實(shí)落細(xì)。
落實(shí)到房地產(chǎn)方面，近期有消息指出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在起草一份中資房地產(chǎn)商“白名單”，可能涵蓋50家規(guī)模房企，國(guó)有和民營(yíng)房企會(huì)被列入其中，包括新城、萬(wàn)科和龍湖等。目前，尚未有最終確定的官方名錄發(fā)出，但是，房企“白名單”的擴(kuò)圍也意味著政策支持房地產(chǎn)合理金融需求的進(jìn)一步落地。
部分房企也向新京報(bào)記者確認(rèn)了知悉“白名單”的擴(kuò)圍，但是，更多民營(yíng)房企向記者表示尚未收到任何通知和消息。
“我們也希望能和監(jiān)管層有進(jìn)一步溝通的渠道。如果有希望的話，公司也想申請(qǐng)加入‘白名單’，同時(shí)也希望監(jiān)管層能給與出險(xiǎn)房企進(jìn)一步的關(guān)注和支持。”一位TOP50的出險(xiǎn)房企內(nèi)部人士向記者表示。
