1月5日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在接受總臺(tái)央視記者的專訪時(shí)提到,今年整個(gè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的工作核心是精準(zhǔn)。我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作千頭萬緒,又和人民群眾利益相關(guān),我們要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),必須要在精準(zhǔn)上下功夫。
倪虹指出,首先問題要找得準(zhǔn),目標(biāo)要瞄得準(zhǔn),政策要用得準(zhǔn),這樣的話我們才能夠精準(zhǔn)落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,精準(zhǔn)滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。因城施策、精準(zhǔn)施策,提振市場(chǎng)信心。對(duì)于購(gòu)買第一套住房的要大力支持。首付比、首套利率該降的都要降下來。對(duì)于購(gòu)買第二套住房的,要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。對(duì)于購(gòu)買三套以上住房的,原則上不支持,就是不給投機(jī)炒房者重新入市留有空間。
倪虹表示,“我對(duì)2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作還是充滿信心,我對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升,我還是很有信心。”
那么,在住建部大力支持首套房、合理支持二套房的表態(tài)下,樓市調(diào)控政策還有哪些空間?
土地供給“地隨人走”
全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟主席、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)前副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為,“當(dāng)前,各地都在跟進(jìn)優(yōu)化出臺(tái)房地產(chǎn)政策,但由于整體國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境及房地產(chǎn)本身的周期性表現(xiàn),土地及房屋銷售低迷,主要問題還是出在需求不足。同時(shí),政策落地后,市場(chǎng)信心、企業(yè)內(nèi)活力恢復(fù)都需要有個(gè)過程,需要耐心。后續(xù)各地將繼續(xù)因城施策、精準(zhǔn)施策。”
顧云昌提到,需求端應(yīng)激發(fā)改善性需求,改善性需求對(duì)整個(gè)消費(fèi)的拉動(dòng)作用更大些;供給端的土地供應(yīng)也需要有變化,土地配置要地隨人走,當(dāng)前中國(guó)的城市化處在城市群、都市圈的狀態(tài),土地供應(yīng)需滿足需求。同時(shí),銀行信貸支持要穩(wěn)定合理,保持開發(fā)貸和住房按揭貸款合理穩(wěn)定。
二套房首付比例有下降空間
中國(guó)社科院生態(tài)文明研究所研究員、《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》主編王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為,后續(xù)一些限制房地產(chǎn)發(fā)展的政策會(huì)逐步放開。比如,當(dāng)前很多大城市的二套房首付比例仍在五成以上,在促進(jìn)購(gòu)房消費(fèi)鼓勵(lì)改善性需求方面,二套房首付比例還有進(jìn)一步下降的空間;同時(shí),部分城市的限購(gòu)政策有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。當(dāng)前,一些大城市在“認(rèn)房又認(rèn)貸”方面限制仍較嚴(yán),后續(xù)有望逐步調(diào)整放開。
減少首套房購(gòu)房限制
上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰認(rèn)為,今年,合理的住房消費(fèi)還是會(huì)繼續(xù)提振。其認(rèn)為,首套房的購(gòu)房限制會(huì)盡量減少,有一定的資質(zhì)證明、有合理住房需求可以應(yīng)買盡買;貸款方面除了利率下降、貸款期限延長(zhǎng)等,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,可增加聯(lián)名貸款人等。另一方面,二套房也會(huì)有一些新的動(dòng)作,一些城市探索住房“以租換購(gòu)”,將存量住房用于保障性租賃住房的家庭可新增購(gòu)買一套住房的資格等做法會(huì)在更多的城市進(jìn)行效仿。
“認(rèn)房認(rèn)貸”政策有望調(diào)整
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、北京房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙秀池認(rèn)為,預(yù)計(jì)未來首套房首付款和房貸利率會(huì)有所下降,未來市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)一步回暖。其認(rèn)為,不僅首套房首付比、房貸利率要降;二套房改善型需求同樣要降。同時(shí),貸款應(yīng)只認(rèn)房不認(rèn)貸,要區(qū)分炒房與投資。在全面三孩人口政策下,三套房的政策應(yīng)該結(jié)合各地人口政策、家庭人口情況進(jìn)行細(xì)化。
限購(gòu)政策不會(huì)全面放開
值得一提的是,2022年12月18日,中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題作出深入解讀時(shí)表示:明年房地產(chǎn)政策的側(cè)重點(diǎn)在于,一是要充分認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)的重要性。房地產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。在住房消費(fèi)等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策,這些消費(fèi)潛力要予以釋放。
王業(yè)強(qiáng)指出,雖然大家都認(rèn)識(shí)到住房市場(chǎng)發(fā)展對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要性,但中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控還是“房住不炒”及“三穩(wěn)目標(biāo)”,因此各地限購(gòu)等限制性政策不會(huì)一下子全面放開,各城市會(huì)根據(jù)本身的情況做一些調(diào)整,一些壓力較大的城市步子可能走得更快一些。
顧云昌表示,當(dāng)前,各城市之間的市場(chǎng)表現(xiàn)分化較大,一些熱點(diǎn)城市一旦取消限購(gòu)仍會(huì)形成強(qiáng)大的購(gòu)買力,因此限購(gòu)政策全面取消的可能性不大。
陳杰也認(rèn)為,限購(gòu)政策不會(huì)直接放開,特別是一線城市,“房住不炒”是堅(jiān)持的底線,還是要防止熱錢來炒作,這次也提到對(duì)于購(gòu)買三套以上住房的,原則上不支持。
房貸利率有望保持歷史低點(diǎn)
植信投資研究院資深研究員馬泓認(rèn)為,2023年住房支持政策有望進(jìn)一步加大實(shí)施力度,住房金融新政逐步落地見效。針對(duì)個(gè)人住房需求,2023年住房金融政策總體上進(jìn)一步回暖,房貸利率有望保持在歷史低位,商業(yè)銀行個(gè)人按揭貸款投放節(jié)奏會(huì)有所加快,地方公積金貸款政策也將保持寬松基調(diào),房貸利率有望進(jìn)一步下調(diào)。央行將對(duì)樓市較為低迷的地區(qū)取消首套房貸款利率下限,部分二線城市可能會(huì)降低二套房首付比例。有條件的城市將減少或取消限制性購(gòu)房政策,部分城市可能會(huì)適當(dāng)擴(kuò)大二手房指導(dǎo)價(jià)的監(jiān)測(cè)波動(dòng)范圍,不排除部分二、三線城市將進(jìn)一步優(yōu)化購(gòu)房政策,推動(dòng)存量房去庫存。
在房貸利率下調(diào)方面,央行已有進(jìn)一步動(dòng)作。1月5日,中國(guó)人民銀行網(wǎng)站消息,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知,決定建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3個(gè)月均下降的城市,可階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》抠J款利率政策下限。
根據(jù)易居研究院智庫中心提供的數(shù)據(jù),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)70城房?jī)r(jià)指數(shù)數(shù)據(jù)中,最近3個(gè)月房?jī)r(jià)持續(xù)下降的城市共有38個(gè)。其中二線城市13個(gè),分別為大連、福州、哈爾濱、蘭州、南寧、廈門、沈陽、石家莊、太原、天津、武漢、長(zhǎng)春、鄭州。而三四線城市為25個(gè),分別為蚌埠、北海、常德、丹東、桂林、惠州、吉林、濟(jì)寧、金華、錦州、九江、洛陽、牡丹江、平頂山、秦皇島、韶關(guān)、唐山、溫州、無錫、襄陽、徐州、揚(yáng)州、宜昌、岳陽、湛江。
“保交樓”仍是關(guān)鍵
此外,中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜提到,做好2023年房地產(chǎn)工作,倪虹部長(zhǎng)指出要圍繞“增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”三個(gè)方面進(jìn)行,明確要增加供需兩端市場(chǎng)信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)是底線,要重點(diǎn)抓好五件事,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升,其中,用力推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作。2023年仍是“保交樓”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),“保交樓”也是穩(wěn)預(yù)期的重中之重,各項(xiàng)舉措的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)將修復(fù)購(gòu)房者置業(yè)信心,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。此外,著力化解房企風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥化解房企資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),增加房企開發(fā)貸、并購(gòu)貸和購(gòu)房人按揭貸為企業(yè)補(bǔ)充資金。
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