保障性住房是住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義。但在實(shí)際推進(jìn)過程中，部分保障性住房出現(xiàn)房屋質(zhì)量問題，影響居民居住品質(zhì)。
為扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)決策部署，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量，保障人民群眾切身利益，12月30日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量常見問題防治的通知（征求意見稿）》（后簡稱《通知》），對保障性住房質(zhì)量常見問題防治工作進(jìn)行規(guī)定。
《通知》明確，工程質(zhì)量是保障性住房建設(shè)管理的核心，關(guān)系到住房保障政策的有效落實(shí)，是新發(fā)展階段滿足居住條件的最基本要求，也是住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)為“好不好”的關(guān)鍵。
《通知》規(guī)定，各地要在執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際和群眾反映的突出問題，制定本地保障性住房質(zhì)量常見問題防治要點(diǎn)，在滲漏、隔音、室內(nèi)空氣質(zhì)量、裂縫、固定家具安裝、管線設(shè)置、外墻脫落等方面，達(dá)到最基本的控制要求。
包括室外迎水面防水，室內(nèi)房間不滲漏，室內(nèi)隔聲防噪，室內(nèi)空氣健康，室內(nèi)建筑面層平整無開裂，固定家具安裝牢固美觀，設(shè)備管線設(shè)置合理，圍護(hù)系統(tǒng)防墜落等8方面要求，并對具體要求進(jìn)行明確和細(xì)化。
以室內(nèi)房間不滲漏為例，《通知》要求衛(wèi)生間頂棚應(yīng)設(shè)置防潮層或采用防潮材料，淋浴區(qū)墻面防水層翻起高度不應(yīng)小于2000mm，且不低于淋浴噴淋口高度，其他墻面防水層翻起高度應(yīng)不小于250mm。管道連接嚴(yán)密、維修更換便捷，連接部位不滲不漏，穿過樓板的防水套管應(yīng)高出地面5mm。衛(wèi)生潔具、廚房水槽與臺(tái)面、墻面、地面等接觸部位應(yīng)密封防水。
為實(shí)現(xiàn)保障性住房工程質(zhì)量切實(shí)提升，《通知》對相關(guān)保障設(shè)施進(jìn)行完善，確保資金支持到位，嚴(yán)禁惡意壓價(jià)、低水平建設(shè)。積極推進(jìn)工程造價(jià)改革，全面推行施工過程價(jià)款結(jié)算，加強(qiáng)合同履約管理。建立完善激勵(lì)和懲戒機(jī)制，將防治工作作為財(cái)政資金績效評價(jià)的重要內(nèi)容。
此外，《通知》提出要積極探索保障性住房質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，通過保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防和費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對施工過程監(jiān)督，保障建筑工程質(zhì)量，保證使用者權(quán)益。
保障性住房包括公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房，其中保障性租賃住房建設(shè)是“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)。
在各地保障性住房建設(shè)和使用過程中，由于部分住房質(zhì)量不過關(guān)，對居民居住體驗(yàn)和日常生活造成影響。如北京共有產(chǎn)權(quán)住房在建設(shè)和使用中發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量不及周邊商品住宅小區(qū)，延期交付，中水系統(tǒng)故障和隱患，部分項(xiàng)目停車費(fèi)、物業(yè)費(fèi)接近甚至超過商品房小區(qū)等問題。
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