7月20日，財(cái)政部召開2021年上半年財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)。
財(cái)政部預(yù)算司副司長項(xiàng)中新表示，2021年，財(cái)政部積極發(fā)揮政府規(guī)范舉債對宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的促進(jìn)作用。指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期準(zhǔn)備等工作，會(huì)同發(fā)改委從項(xiàng)目成熟度、合規(guī)性和融資收益平衡等角度，加強(qiáng)對地方申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目的把關(guān)，要求各地圍繞黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和國家重大戰(zhàn)略做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，積極支持符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。明確不安排用于租賃住房建設(shè)以外的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，不安排一般房地產(chǎn)項(xiàng)目，不安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
他表示，實(shí)施專項(xiàng)債券項(xiàng)目穿透式監(jiān)測。通過完善信息化手段，對專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)測，及時(shí)掌握項(xiàng)目資金使用、建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營管理等情況，實(shí)現(xiàn)對專項(xiàng)債券項(xiàng)目全生命周期、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，防范法定債券風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化專項(xiàng)債券項(xiàng)目績效管理。印發(fā)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法，對專項(xiàng)債券資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”，細(xì)化“借、用、管、還”全鏈條管理舉措。
項(xiàng)中新還表示，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略項(xiàng)目已被納入2021年地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍。經(jīng)初步匯總，1-6月全國地方發(fā)行的新增專項(xiàng)債券，約一半投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域重大項(xiàng)目；約3成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目；約2成投向農(nóng)林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等領(lǐng)域重大項(xiàng)目。
財(cái)政部國庫支付中心主任劉金云表示，截至6月底，各地區(qū)形成支出1.635萬億元，支出進(jìn)度達(dá)到63.1%。從支出級次看，省級支出0.614萬億元，占比37.5%；市縣基層支出1.021萬億元，占比62.5%，體現(xiàn)了常態(tài)化直達(dá)機(jī)制“據(jù)實(shí)分配使用資金、增量向基層傾斜”的制度安排。從支出結(jié)構(gòu)看，各地用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面支出占總支出的7成以上，支持基層落實(shí)民生政策。
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