近日，呼和浩特、寧波、蘇州三個城市接連出臺人才優(yōu)惠政策。其中，呼和浩特“半價買房”政策、寧波市對五類人才給予安家補助或購房補貼、蘇州首次提出“優(yōu)購房” 成了輿論關注的重點。目的為引進人才的住房優(yōu)惠政策，會不會對當?shù)貥鞘挟a(chǎn)生影響？對于房企來說，此時會成為進入二三線城市的好時機嗎？
實際上，與早期粗放的“搶人”政策不同的是，近期呼和浩特、寧波、蘇州在其所出臺具體政策中，已經(jīng)設定了一定的門檻，并精準定位了受益人群。
“半價買房”實則為區(qū)域性試點
呼和浩特出臺的《呼和浩特市大學畢業(yè)生安居工程(試點)實施辦法》因其內(nèi)容中的“大學生半價購房”內(nèi)容引起了眾多關注。
實施辦法顯示，大學生安居工程住房由大學畢業(yè)生住宅和大學畢業(yè)生公寓兩部分組成。假設本人在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有自有住房，或父母在呼和浩特市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有兩套以上(含兩套)住房的，不能享受安居住房政策。
其實政策中一度引起輿論關注的“大學生半價買房”背后，存在諸多限制條件。根據(jù)政策，要想半價購房，需滿足以下條件：本科及以上學歷、應屆或往屆三年及以內(nèi)畢業(yè)生、在試點范圍（目前試點范圍僅限于呼和浩特科技城范圍內(nèi)）就業(yè)或創(chuàng)業(yè)、已婚且具有呼和浩特市戶籍。
政策同時規(guī)定，夫妻雙方均符合申購條件的，最多可申購一套大學生住宅。申購人購得大學生住宅后，5年內(nèi)不得上市交易。若承購人未滿5年不在試點區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)或遷出本市戶籍，所購房屋按原銷售價格予以退回，或按照購買房屋時的市場價格補齊差價。
在特定區(qū)域、種種限定條件加持之下，受益人群的范圍大大縮小，基本鎖定為科技城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的剛需人群。因此，聽起來驚人的“大學生半價買房”政策，其實是呼和浩特市政府針對特定區(qū)域引進特定人才的一次試點。
寧波、蘇州：針對高端人才提供購房補貼
寧波發(fā)布的最新人才政策解讀顯示，寧波市將對五類人才提供不同檔位的補助政策，其中所提到的最高20萬至60萬元的購房補貼，針對于高層次人才。
對于將引起更廣泛關注的新引進本科、及碩士研究生及基礎人才，根據(jù)該人才政策解讀，2018年10月11日之后，由部省屬高校、科研院所和市直單位、市屬企事業(yè)單位引進，畢業(yè)一年內(nèi)來寧波就業(yè)，且畢業(yè)之日起18個月內(nèi)在寧波連續(xù)繳納社保滿6個月、未在寧波購買住房的本科生、碩士研究生可分別一次性獲得1萬元、3萬元的生活安居補助。
取得全日制普通高校畢業(yè)證書（包括取得高級職業(yè)資格證書的高級技工學校和技師學院畢業(yè)生），且申報時在寧波就業(yè)創(chuàng)業(yè)，購房時間2018年8月12日之后，畢業(yè)時間于購房時間前推十年內(nèi)的該類基礎人才在寧波大市范圍內(nèi)首次購買家庭唯一住房，按規(guī)定可享購房總額2%的購房補貼，最高不超過8萬元。
由此可以看出，寧波此次人才新政針對新引進本科生、碩士研究生以及基礎人才的優(yōu)惠政策，存在一定的門檻，補貼力度也相對適中。
蘇州4月16日出臺的《蘇州吳中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)優(yōu)購房銷售管理實施辦法（試行）》，首次提出了優(yōu)購房的概念。文件規(guī)定，每年將提供一定數(shù)量房源面向優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)和高層次人才定向優(yōu)惠出售；符合購房條件的企業(yè)或個人經(jīng)認定后給予優(yōu)購房實際銷售價格20%-30%不等的折扣獎勵。該政策規(guī)定可申購優(yōu)購房的個人，直指高精尖人才。
那么，近期兩地出臺的政策，是否會對當?shù)貥鞘性斐捎绊懀?
對此，合碩機構首席分析師郭毅表示，寧波和蘇州近期出臺的住房優(yōu)惠政策，都是針對高精尖人才給予了相應的購房補貼和優(yōu)惠。兩個城市基于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，針對特殊人才給出的優(yōu)惠政策，是當?shù)赜砂l(fā)展經(jīng)濟的維度出發(fā)，所做出政策上的調(diào)整。
郭毅認為經(jīng)濟相對發(fā)達、產(chǎn)業(yè)實力雄厚的二線城市出臺人才引進政策，確實對人才進駐、戶籍人口增加起到作用。戶籍人口的增加，也會造成購房需求的提升。但此種需求提升基于自住需求，“更多被吸引的人才是在本地工作和生活的剛需人群，以前他們可能并不具備購房資格�，F(xiàn)在隨著人才引進政策的頒布，這部分人才擁有了遷移戶籍的機會，這樣也由此衍生出原本就存在的購房需求，這對于樓市形成的是正向的拉動�！�
但同時，郭毅也表示，有些城市尤其是本身沒有支柱產(chǎn)業(yè)支撐的城市，在人才引進政策上，將門檻放的過低，相當于偽人才引進，更多形成了對樓市的拉動。人才引進政策是雙刃劍，如果用好了，再輔助住房政策，對精英人才的引進可起到非常有效的幫助，未來會對城市的經(jīng)濟向上發(fā)展提供可持續(xù)的力量。但是另外一些城市，如果不先夯實產(chǎn)業(yè)基礎，只是依托于人才引進政策，其實還是靠樓市來拉動經(jīng)濟，只能帶來短期的刺激。
房企進駐二三線城市需綜合考量
據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年以來，發(fā)布各種人才引進與落戶等政策的城市已經(jīng)超過20個，其中二三線城市較為活躍。蘇州吳中區(qū)”優(yōu)購房”政策被媒體刷屏后，4月24日，蘇州土拍中，兩塊吳中區(qū)地塊均高溢價成交，其中吳中區(qū)太湖新城龍翔路西側、天鵝蕩路南側地塊以20909元/㎡的樓面價，30.68%的溢價率成交；吳中區(qū)開發(fā)區(qū)郭巷街道趕湖路南側、花涇港路西側以21933元/㎡，56.66%的溢價率成交。在人才政策頻出的趨勢下，此時是否是房企進駐二三線城市的好時機？
在城市大力吸引人才之時，人才也在選擇城市，同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，房企投資拿地時還需觀察一個城市的綜合實力，如城市本身能級、經(jīng)濟的綜合實力、樓市購買需求、人口基數(shù)。對人才吸引力比較大的城市，比如核心二線城市，人才的流入量、未來潛在的需求供應量增加，對城市的未來的樓市需求有支撐，開發(fā)企業(yè)也會看重這類城市中長期的發(fā)展?jié)摿�，在拿地方面重點布局。如果是一般三四線城市，即使戶籍制度放開、出臺人才補貼政策、提供買房優(yōu)惠，僅從此維度，對于開發(fā)企業(yè)的吸引力度來講，不如上一類城市。
接著，張宏偉表示，房企的投資策略更多應該跟房地產(chǎn)市場的調(diào)整周期有所關聯(lián)，而不是人才政策周期等其他因素�！爱斚碌浇衲昵叭径榷际潜容^好的布局二三線城市的時機，根據(jù)房地產(chǎn)市場的調(diào)整周期，去年四季度到今年的三季度，相對來說在周期底部，雖然地價有所上漲，但仍處于一個較為合適的區(qū)間。此時是布局二三線城市的一個比較重要的窗口期，那么人才政策剛好在這段時間發(fā)布，對于房企拿地，更要把握好時間周期的關系。但僅憑人才引進政策的這個節(jié)點，不一定跟企業(yè)的投資策略有很強的關聯(lián)性，如果在這個節(jié)點上剛好出臺，那么可能會加速企業(yè)在二三線城市的布局�！�
在郭毅看來，房企選擇進入二三線城市，人才引進政策能夠發(fā)掘城市的潛在購房需求，相當于利好。但是與此同時，房企在作出投資決策時，還需結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的基礎、經(jīng)濟的發(fā)展前景、人口流入的狀況，理性選擇投資城市。
注：此文章轉載自上海搜狐焦點房產(chǎn)網(wǎng)文章內(nèi)容僅供參考！
